Члены Комитета по вопросам прав человека приняли участие в представлении специального доклада Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека о реализации права внутренне перемещенных лиц на жилье

24 ноября состоялось онлайн представление специального доклада Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Людмилы Денисовой на тему: «Реализация права внутренне перемещенных лиц на жилье».

«Почти семь лет продолжается военная агрессия Российской Федерации, в результате которой прежде всего страдают те, кто живет на оккупированных территориях, и те, кто вынуждены были выехать. Статья 47 Конституции Украины гарантирует каждому право на жилье. Однако до сих пор остается нерешенным вопрос обеспечения жильем этой категории лиц, которые не дают в полной мере интегрироваться в принимающие общины», – отметила Уполномоченный Верховной Рады по правам человека.

По данным, приведенным во время презентации, 1,5 млн человек покинули места своего постоянного проживания, что составляет 3% граждан. Больше всего внутренне перемещенных лиц (далее - ВПЛ) в настоящее время проживают в Донецкой, Луганской, Харьковской, Днепропетровской, Запорожской, Киевской областях и городе Киеве. По оценкам международных организаций, 70% людей нуждается в обеспечении жильем.

По словам Людмилы Денисовой, до сих пор не введено средне- и долгосрочных решений, необходимых для решения этих проблем. 60% ВПЛ живут в арендованном жилье, из них - 27% отмечают риски выселения из-за неспособности платить за аренду, что вынуждает их возвращаться на оккупированные территории.

Председатель Комитета по вопросам прав человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий в Донецкой, Луганской областях и Автономной Республики Крым, города Севастополя, национальных меньшинств и межнациональных отношений Дмитрий Лубинец поблагодарил Уполномоченного по правам человека за постоянное сотрудничество с профильным комитетом для решения проблем ВПЛ. «Отсутствие жилья заставляет людей возвращаться на оккупированные территории. Мы имеем положительные примеры в городе Мариуполь, где есть программа закупки жилья для ВПЛ. Есть негативные примеры, когда общины отказываются это делать», - отметил председатель комитета.

По словам Дмитрия Лубинца, только 10% ВПЛ стали владельцами нового жилья. Тогда как более 60% снимают, 16% живут с родственниками, 5% - в общежитиях. «Есть две успешные программы «Доступное жилье», которая предусматривает 50% компенсации государством стоимости жилья. Вторая - льготное кредитование для ВПЛ и участников АТО, которая предусматривает кредитование под 3% годовых. Для участия в этой программе зарегистрировались 16 тысяч семей. Но при планировании бюджета заложено недостаточно средств для этих целей», - сказал Дмитрий Лубинец. По словам народного депутата, у людей появилась возможность компенсации за разрушенное жилье. Первые 10 семей в Зайцево и Авдеевке Донецкой области получат соответствующие компенсации.

«Но этот вопрос регулируется документами Кабинета Министров, поэтому его нужно решить на законодательном уровне», - подчеркнул Дмитрий Лубинец.

При комитете уже создана рабочая группа, которая должна разработать соответствующий законопроект по возмещению имущественных прав.

Координатор проекта Совета Европы «Усиление защиты прав человека внутренне перемещенных лиц в Украине» Лилия Гретарсдоттир отметила необходимость разработки политики долгосрочных действий для решения проблемы ВПЛ. «Не так давно ВПЛ не могли принимать участие в выборах, теперь могут; не так давно тема компенсаций за жилье была сложной, сейчас есть прогресс и инструменты, которые могут применяться. Совет Европы приветствовал бы принятие специального закона, который бы регулировал предоставление компенсации за поврежденное жилье», - отметила Лилия Гретарсдоттир.

Опытом решения проблем внутренне перемещенных лиц поделились Омбудсманы Турецкой Республики, Республики Хорватия и Заместитель Народного защитника Грузии.

Участие в обсуждении доклада приняли народные депутаты, представители органов государственной власти, Донецкой и Луганской областных государственных администраций, научных учреждений, международные и национальные эксперты в сфере защиты прав лиц, пострадавших от вооруженного конфликта.

Справка: Специальный доклад подготовлен на основе исследования Проекта Совета Европы в Украине «Внутреннее перемещение: разработка длительных решений» по проблеме обеспечения доступа внутренне перемещенных лиц к жилью и реализации ими права на жилье, инициированного Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека.