15 февраля 2019, 12:19

Андрей Парубий подписал Распоряжение о создании Офиса парламентской реформы

подробнее
15 февраля 2019, 11:29

Андрей Парубий: Эффективная имплементация Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом является основным элементом европейской интеграции Украины

подробнее
15 февраля 2019, 11:20

Анна Гопко: «Мероприятия к пятой годовщине Майдана призваны подать сигналы международному сообществу о борьбе Украины с российской вооруженной агрессией и обсудить дальнейшие планы в противостоянии вызовам и угрозам»

подробнее
15 февраля 2019, 10:04

В Верховной Раде состоялась встреча народных депутатов с представителями миссии Европейской конфедерации профсоюзов

подробнее
15 февраля 2019, 09:25

Обзор главных тем «Голоса Украины» от 15 февраля

подробнее
14 февраля 2019, 17:53

Народные депутаты посетили «Охматдет»

подробнее
14 февраля 2019, 17:36

Комитет по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы наработал замечания к проекту закона «В защиту украинских лесов» о введении моратория на экспорт дров топливных

подробнее
14 февраля 2019, 14:38

Комитет по вопросам семьи, молодежной политики, спорта и туризма провел слушания на тему: "Защита прав и интересов ребенка в гражданском процессе"

подробнее

15 февраля 2019

Анна Гопко: «Мероприятия к пятой годовщине Майдана призваны подать сигналы международному сообществу о борьбе Украины с российской вооруженной агрессией и обсудить дальнейшие планы в противостоянии вызовам и угрозам»

подробнее
15 февраля 2019

В Верховной Раде состоялась встреча народных депутатов с представителями миссии Европейской конфедерации профсоюзов

подробнее
15 февраля 2019

Обзор главных тем «Голоса Украины» от 15 февраля

подробнее
14 февраля 2019

Народные депутаты посетили «Охматдет»

подробнее
14 февраля 2019

Комитет по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы наработал замечания к проекту закона «В защиту украинских лесов» о введении моратория на экспорт дров топливных

подробнее
14 февраля 2019

Комитет по вопросам семьи, молодежной политики, спорта и туризма провел слушания на тему: "Защита прав и интересов ребенка в гражданском процессе"

подробнее
14 февраля 2019

Председатель Комитета по иностранным делам Анна Гопко: На Мюнхенской конференции Запад должен озвучить действенные асимметричные ответы Кремлю

подробнее
14 февраля 2019

Комитет по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения рекомендует Верховной Раде принять за основу законопроект об усовершенствовании отношений в сфере пенсионного обеспечения

подробнее

Сообщения

12 февраля 2019, 10:17

( Информационное управление Аппарата Верховной Рады Украины )

Комитет по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности рекомендует Верховной Раде принять за основу проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за нарушение избирательного законодательства

Члены комитета рассмотрели законопроект №8270 и альтернативные к нему проекты под №№8270-1, 8270-2, 8270-3 на заседании 6 января.

В ходе рассмотрения отмечалось. что законопроектом №8270 предусмотрено внесение изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовный кодекс, законы Украины «О выборах Президента Украины», «О выборах народных депутатов Украины», «О всеукраинском референдуме», «О местных выборах».
В частности, проектом с целью расширения правонарушений и получения правовых оснований для задержания правонарушителя предлагается ввести санкции в виде лишения свободы сроком до 2 лет по следующим статьям Уголовного кодекса:

часть первая статьи 1581 относительно незаконного использования, вкидывания избирательных бюллетеней;

часть первая статьи 159 о нарушении тайны голосования членом избирательной комиссии, кандидатом, наблюдателем;

часть первая статьи 160 относительно получения избирателем неправомерной выгоды, связанной с реализацией активного или пассивного избирательного права.

Таким образом, законопроектом впервые предлагается ввести санкцию в виде лишения свободы по этим преступлениям.

Проектом с целью повышения эффективности расследования преступлений, связанных с предоставлением избирателям предложения неправомерной выгоды, непрямого подкупа избирателей, фальсификации избирательной документации (часть первая статьи 1583 УК, части вторая, третья статьи 160 УК) предлагается усиление ответственности путем увеличения санкций в виде лишение свободы до 6 лет (сейчас действующий Уголовный кодекс предусматривает максимальную санкцию за предложение избирателю неправомерной выгоды в виде лишения свободы сроком до 3 лет).

Проектом предусматривается освобождение от уголовной ответственности лиц, которые добровольно уведомили правоохранительные органы о совершении преступлений в отношении подкупа избирателей или фальсификации избирательной документации и способствовали расследованию. При этом, освобождение от уголовной ответственности не будет применяться к организаторам подкупа избирателей или преступной деятельности по фальсификации избирательной документации.

Проектом предлагается ввести ответственность за подкуп кандидата. Это предотвратит использование негативных избирательных технологий по выдвижению «технических кандидатов» или кандидатов-двойников, которые заранее не имеют никаких шансов на победу. Проектом также предлагается ввести меньшую ответственность за заполнение протокола с нарушением процедуры, чем в случае внесения в него ложных сведений.

Проектом предлагается ввести уголовную ответственность за совершение предвыборной агитации, которая сопровождается предоставлением избирателям неправомерной выгоды. Действующий Уголовный кодекс имеет пробелы в этом вопросе, устанавливая ответственность только за предоставление неправомерной выгоды юридическим лицам.

В проекте существенно расширено понимание неправомерной выгоды, которая может незаконно предоставляться избирателям. В частности, к такой неправомерной выгоды включены спиртные напитки и продукты питания, которые массово раздаются на выборах в Украине с целью подкупа избирателей.

Изменениями в Кодекс об административных правонарушениях предлагается существенно повысить размер штрафов за нарушение ограничений ведения предвыборной агитации. Такие нарушения избирательного законодательства являются наиболее массовыми в Украине, и необходимо создать условия, когда кандидатам будет выгоднее соблюдать закон, чем его нарушать. В частности, сейчас штраф за нарушение установленных ограничений граждан от тридцати до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан. Проект предусматривает повышение штрафа до 100-200 необлагаемых минимумов доходов граждан.

Законопроектом предлагается отменить уголовную ответственность за сокрытие или уничтожение избирателями собственных избирательных бюллетеней. Как правило, избиратели совершают такие действия из хулиганских или протестных побуждений, а их действия не представляют общественной опасности. Подобные инциденты не единичны и правоохранители тратят значительные усилия на документирование нарушений, которые не являются приоритетными для обеспечения качества избирательного процесса. В этом случае достаточно ограничиться штрафом и освободить ресурсы для расследования избирательных преступлений, которые действительно могут влиять на результаты голосования.

Документом также предлагается предусмотреть административную ответственность за умышленное разглашение избирателем своего волеизъявления в помещении для голосования, что должно предупредить различные формы контроля за волеизъявлением избирателя со стороны третьих лиц.

Ключевой задачей законопроекта является формирование условий для обеспечения неотвратимости наказания для нарушителей законодательства на выборах. Законопроектами под №8270-1, №8270-2, №8270-3 предлагается внести изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовный кодекс, Уголовный процессуальный кодекс, законы Украины «О выборах Президента Украины», «О выборах народных депутатов Украины», «О всеукраинском референдуме», «О местных выборах», «О Национальной полиции», «О рекламе», «О телевидении и радиовещании» в части усиления ответственности за нарушение избирательного законодательства, запрета политической рекламы в средствах массовой информации, усиления процессуальных возможностей для субъектов избирательного процесса при рассмотрении дел об административных правонарушениях и уголовных производств, касающихся нарушений избирательного законодательства.

Проанализировав законопроекты, члены комитета приняли решение рекомендовать Верховной Раде проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за нарушение избирательного законодательства №8270 принять за основу, сократив срок внесения поправок и предложений ко второму чтению, а проекты законов под №№8270-1, 8270-2, 8270-3 отклонить.