20 лютого 2019, 10:29 ( Інформаційне управління Апарату Верховної Ради України )

Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності рекомендує Верховній Раді прийняти за основу законопроект щодо вдосконалення окремих положень у зв'язку із здійсненням спеціального досудового розслідування

 

Метою законопроекту №9353 є забезпечення невідворотності покарання осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та з метою уникнення кримінальної відповідальності виїхали чи перебувають в інших країнах або на тимчасово окупованих територіях України.

Законопроектом пропонуються у частині першій статті 281 Кримінального процесуального кодексу (КПК) передбачити дві підстави для оголошення розшуку підозрюваного, а саме:

1) коли місцезнаходження підозрюваного невідоме;

2) коли підозрюваний ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора, слідчого судді чи суду за умови його належного повідомлення про такий виклик та існують обґрунтовані підстави вважати, що він виїхав та/або перебуває в іншій країні або на тимчасово окупованих територіях України.

Крім цього, змінами до статті 193 Кримінального процесуального кодексу (КПК) передбачена можливість розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та його обрання за відсутності підозрюваного, обвинуваченого у разі наявності постанови про його розшук з підстав, передбачених пунктом 2 частини першої статті 281 КПК України.

У разі обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого у разі наявності постанови про його розшук з підстав, передбачених пунктом 2 частини першої статті 281 КПК України, строк дії ухвали не зазначається та розмір застави не визначається.

Підставами для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження визначається ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду та винесення постанови про оголошення підозрюваного, обвинуваченого у розшук з підстав, передбачених пунктом 2 частини першої статті 281 КПК України. Відповідні зміни вносяться до статей 139, 2971, 323 КПК.

У клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування, серед іншого мають зазначатися відомості (зміни до статті 2972 КПК) про наявність постанови про оголошення розшуку підозрюваного з підстав, передбачених пунктом 2 частини першої статті 281 ККП та щодо ухилення підозрюваного від явки на виклик слідчого, прокурора чи суду за умови його належного повідомлення про такий виклик та наявності достатніх даних про його виїзд та/або перебування в іншій країні чи на тимчасово окупованих територіях України.

Відповідними змінами до статті 314 КПК уточнююча норма, яка передбачає можливість здійснення підготовчого судового засідання без участі обвинуваченого у провадженні, де здійснювалося спеціальне досудове розслідування.

Також, у зв’язку початком операції Об'єднаних сил на виконання приписів Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» законопроектом пропонується у відповідних статтях КПК слова «антитерористичної операції» доповнити словами «чи операції Об’єднаних сил».

З причини техніко-юридичної невідповідності деяких положень КПК пропонується змінити порядкову нумерацію пункту 203 на пункт 202 у Розділі XІ «Перехідні положення».

Під час обговорення члени Комітету відзначили, що практична діяльність органів досудового розслідування свідчить про проблемні питання застосування інститутів «спеціального досудового розслідування» та «спеціального судового провадження».

Народні депутати наголошували, що даний законопроект є актуальним у контексті викликів, що стоять сьогодні перед Україною та вкрай важливим для органів досудового розслідування, оскільки його положення встановлюють дієвий механізм притягнення до покарання осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, але з метою уникнення кримінальної відповідальності виїхали та/або перебування в іншій країні чи на тимчасово окупованих територіях України.

Комітет за результатами обговорення ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти доопрацьований проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо вдосконалення окремих положень у зв'язку із здійсненням спеціального досудового розслідування» за основу.