Новини

15 лютого 2019, 18:04

А.Парубій: «Не було б України, якби не така підтримка Литви на шляху нашої незалежності і на шляху до Євросоюзу"

докладніше
15 лютого 2019, 17:29

Андрій Парубій взяв участь у церемонії відкриття Порталів Акта проголошення незалежності України та Конституції України у Верховній Раді України

докладніше
15 лютого 2019, 16:50

Андрій Парубій: Втручання Росії у виборчий процес в Україні вже відбувається у всіх сферах

докладніше
15 лютого 2019, 15:37

Андрій Парубій: Цивілізований світ має спільно протистояти російській агресії

докладніше
15 лютого 2019, 15:35

Сироїд: Європа без України не є дійсною. Доки не буде цього розуміння, будемо в небезпеці

докладніше
15 лютого 2019, 15:17

Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування провів у місті Львів круглий стіл на тему: "Впровадження Закону України "Про співробітництво територіальних громад": стан та перспективи розвитку"

докладніше
15 лютого 2019, 14:24

Андрій Парубій: Закон про мову планується до розгляду у Верховній Раді наступного пленарного тижня, а Виборчий кодекс - протягом поточної сесії

докладніше
15 лютого 2019, 12:19

Андрій Парубій підписав Розпорядження про створення Офісу парламентської реформи

докладніше
15 лютого 2019, 11:29

Андрій Парубій: Ефективна імплементація Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом є основним елементом європейської інтеграції України

докладніше
15 лютого 2019, 11:20

Ганна Гопко: «Заходи до п’ятої річниці Майдану покликані подати сигнали міжнародній спільноті про боротьбу України з російською збройною агресією і обговорити подальші плани у протистоянні викликам та загрозам»

докладніше
15 лютого 2019, 10:04

У Верховній Раді відбулася зустріч народних депутатів з представниками місії Європейської конфедерації профспілок

докладніше
15 лютого 2019, 09:30

Комітет з питань охорони здоров’я закликає ЗМІ активно долучитися до інформування населення про захворюваність на кір

докладніше
15 лютого 2019, 09:25

Огляд головних тем «Голосу України» від 15 лютого

докладніше
14 лютого 2019, 17:53

Народні депутати продовжують опікуватися "Охматдитом"

докладніше

Канал Рада 

Програма стажування молоді в Апараті Верховної Ради України

Програма стажування молоді в Апараті Верховної Ради України у 2019 році 

3D-тур відкриває Парламент України 

Верховна Рада України у соціальних мережах

twitter  facebook  youtube


Звіти депутатів
Конкурсна комісія з добору кандидатів на посади членів НКРЕКП Портал відкритих даних
Децентралізація влади
07 грудня 2018, 09:17

 Інформаційне управління Апарату Верховної Ради України 

Привітання Голови Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування С.Власенка до Дня місцевого самоврядування

 

Дорогі колеги, шановні сільські, селищні, міські голови,

депутати місцевих рад, працівники органів місцевого

самоврядування, поважна українська громадо!

 

7 грудня в Україні на державному рівні відзначаємо День місцевого самоврядування – символ демократичного устрою держави. Великий українець Богдан Гаврилишин писав: «Допомогти реалізовувати рішення – це важливо, але значно важливіше навчити людей вирішувати самостійно, як виконувати поставлене перед ними завдання. Вони будуть більш зацікавлені, творчі, віддані». Саме з цієї зацікавленості кожного з нас зробити свою малу Батьківщину успішною і проростають концептуальні засади теорії і практики місцевого самоврядування.

Закріплена в Конституції України вітчизняна модель місцевого самоврядування у своїй основі містить базові положення Магдебурзького права щодо самостійного вирішення територіальними громадами питань місцевого значення. Одне з найважливіших завдань державного будівництва – пошук рівноваги між владною вертикаллю і місцевим самоврядуванням. Саме на пошук такої рівноваги й було спрямоване Магдебурзьке право, яке вперше на українських землях закріплювало права громадян на самоврядування. Це право стало одним із чинників зближення – культурного, юридичного, політичного – України з Європою, створило правову основу становлення і розвитку місцевого самоврядування в Україні.

Ратифікувавши в 1997 році Європейську хартію місцевого самоврядування, Верховна Рада України ще раз засвідчила європейський шлях розвитку України. Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування у своїй роботі повсякчас наголошує на необхідності дотримання основних принципів, закладених в ідею та зміст Європейської хартії місцевого самоврядування. У своїй діяльності Комітет завжди наполягає на реальному впровадженні у вітчизняну законодавчу систему принципів Європейської хартії місцевого самоврядування, які, на жаль, на даному етапі не враховані повною мірою і без дотримання яких говорити про успіхи реформи було б передчасно. По-перше, як на законодавчому рівні, так і на етапі реалізації норм, слід забезпечити дотримання принципу повсюдності місцевого самоврядування – здійснення органами місцевого самоврядування базового рівня повноважень за межами населених пунктів, в тому числі щодо розпорядження земельними ресурсами (земля за межами населених пунктів має належати громаді). По-друге, необхідно впровадити безумовне дотримання послідовності «повноваження йдуть за грошима», що дозволить, врешті, позбавитися практики передачі повноважень, не забезпечених матеріально-фінансовими ресурсами. Є неприпустимим розширення повноважень органів місцевого самоврядування без збільшення обсягів фінансування їх діяльності. Інакше таке розширення повноважень є фікцією. По-третє, має бути забезпечено стабільність у роботі органів місцевого самоврядування: інституції та їх посадові особи мають планувати свою діяльність хоча б на середньостроковий період у 3-5 років, чітко дотримуючись обраного вектору розвитку.

Хід державотворчих процесів в Україні, зокрема з 2014 року, сформував суспільний запит на проведення широкої адміністративно-управлінської реформи, серцевиною якої стала реформа децентралізації влади. При цьому Комітет Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування став головним парламентським майданчиком обговорення та законопроектної роботи над нормативною базою даної реформи. Прийняті за провідної ролі нашого Комітету закони України «Про співробітництво територіальних громад», «Про добровільне об’єднання територіальних громад» та зміни до них містили багато позитивних положень, що сприяли процесам формування об’єднаних територіальних громад та вирішення питань місцевого значення на оновленій основі. Однак, кожного разу при прийнятті Державного бюджету України на наступний рік, ці процеси призупинялися і блокувалися внаслідок неналежного відображення справжніх потреб місцевого самоврядування, про що свідчать численні звернення на адресу Комітету органів місцевого самоврядування та їх асоціацій. На жаль, органи виконавчої влади через бюджетний процес фактично повертають собі контроль над органами місцевого самоврядування, що говорить про узурпацію влади, намагання контролювати громаду та підпорядковувати її інтересам центральної влади. Крім того, Комітет неодноразово отримував скарги щодо тиску на посадових осіб органів місцевого самоврядування з боку правоохоронних органів, органів прокуратури, явно незаконних рішень суду.

Незважаючи на сьогоднішнє гальмування реформи бюджетним процесом, іншими провладними інституціями, я бачу місцеве самоврядування сильним, потужним, здатним вирішувати найскладніші завдання і переконаний, що після президентських і парламентських виборів 2019 року реальну реформу децентралізації буде продовжено. Сподіваюсь, що спільними зусиллями, наполегливою працею ми реалізуємо наші плани, спрямовані на покращення життя кожного українця – від найменшої територіальної громади до столиці нашої Батьківщини.

Користуючись нагодою, шановне товариство, зичу Вам міцного здоров’я, щастя, родинного затишку і добробуту, творчої наснаги та всіляких успіхів у відповідальній роботі на благо рідної України!

 

 

 

З повагою

                                                                                         Сергій Власенко