Новини

18 вересня 2019, 18:30

Орієнтовний графік розгляду проекту закону про Державний бюджет України на 2020 рік відповідно до Регламенту Верховної Ради України

докладніше
18 вересня 2019, 18:10

У Комітеті з питань транспорту та інфраструктури відбулася зустріч з представниками Європейського Союзу в Україні

докладніше
18 вересня 2019, 18:02

Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради розглянув законопроект щодо протидії зловживанням прав народних депутатів у ході законодавчої процедури

докладніше
18 вересня 2019, 17:57

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки прийняв рішення про створення спільної міжфракційної робочої групи з підготовки проекту закону щодо реформування СБУ

докладніше
18 вересня 2019, 16:30

Представники депутатської фракції Політичної партії «Європейська Солідарність» провели особистий прийом громадян

докладніше
18 вересня 2019, 16:00

Комітет з питань свободи слова розглянув питання забезпечення прав акредитованих журналістів і працівників ЗМІ на здійснення професійної діяльності у Верховній Раді України

докладніше
18 вересня 2019, 13:22

Ранкове засідання Верховної Ради

докладніше
18 вересня 2019, 13:10

Верховна Рада України ухвалила Закон «Про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії»

докладніше
18 вересня 2019, 12:52

До Дня безпеки пацієнта українським медикам передали 20 “швидких”

докладніше
18 вересня 2019, 11:30

Верховна Рада України ухвалила Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню»

докладніше
18 вересня 2019, 11:26

Верховна Рада України ухвалила Закон «Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо зменшення тиску на бізнес»

докладніше
18 вересня 2019, 11:20

Верховна Рада України ухвалила Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду»

докладніше
18 вересня 2019, 10:00

Голова Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова провела зустріч з представниками Міжнародної організації праці

докладніше
18 вересня 2019, 09:32

Огляд головних тем «Голосу України» від 18 вересня

докладніше

Канал Рада 

Програма стажування молоді в Апараті Верховної Ради України

Програма стажування молоді в Апараті Верховної Ради України у 2019 році 

3D-тур відкриває Парламент України 

Верховна Рада України у соціальних мережах

twitter  facebook  youtube


Звіти депутатів
Конкурсна комісія з добору кандидатів на посади членів НКРЕКП Портал відкритих даних
Децентралізація влади
04 березня 2015, 16:19

 Інформаційне управління Апарату Верховної Ради України 

Комітет з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки провів обговорення законопроекту про ринок природного газу

 

Як зазначалося під час обговорення, основною метою законопроекту (реєстр. № 2250) є створення ефективного конкурентного середовища на ринку природного газу з урахуванням основних вимог законодавства ЄС, у тому числі передбачених Директивою 2009/73/ЄС Європейського Парламенту та Ради Європейського Союзу стосовно спільних правил для внутрішнього ринку природного газу та Регламентом 715/2009 Європейського Парламенту та Ради Європейського Союзу про умови доступу до мереж передачі природного газу (Третій енергетичний пакет).

Проект закону передбачає:

правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу;

створення нормативної бази діяльності на ринку природного газу;

забезпечення недискримінаційного доступу до ринку природного газу його суб’єктів та всіх споживачів;

створення в Україні повноцінного ринку природного газу, заснованого на засадах вільної конкуренції із належним рівнем захисту споживачів (зокрема, тих категорій споживачів, які потребують особливого захисту), надійності енергопостачання та здатного до інтеграції з ринками природного газу сторін Енергетичного Співтовариства, в тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.

Для забезпечення конкуренції на товарному ринку природного газу законопроектом пропонується механізм відокремлення діяльності, пов’язаної із управлінням газовою інфраструктурою, від діяльності вертикально інтегрованих організацій, пов’язаної з видобуванням та постачанням природного газу.

Законопроектом планується закріпити державне регулювання на ринках послуг з транспортування, розподілу, зберігання природного газу та послуг установки LNG, що полягає у:

встановленні обов’язку надавати доступ до відповідної інфраструктури для всіх замовників і визначенні виключних підстав для відмови у доступі;

затвердженні регулятором ринку методологій та тарифів на такі послуги;

використанні типових договорів на транспортування, розподіл, зберігання природного газу. 

Законопроектом передбачено створити товарний ринок природного газу, який буде включає в себе оптовий та роздрібний ринок.

В обох сегментах діє:

принцип вільного ціноутворення (окрім випадків, коли Кабінет Міністрів України скористався правом покласти спеціальні обов’язки на суб’єктів ринку природного газу;

свобода вибору джерел надходження природного газу.

До оптових продавців пропонується застосовувати лише обов’язки щодо збереження та пред’явлення на вимогу суб’єктів владних повноважень або Секретаріату Енергетичного Співтовариства інформації про їхні операції (що є важливим для цілей моніторингу стану конкуренції як на оптовому, так і на роздрібному ринках).

Регулювання відносин на роздрібному ринку обумовлене, зокрема, необхідністю забезпечення захисту прав споживачів, але ступінь втручання держави у такі відносини залежить від категорії споживача:

постачання природного газу побутовим споживачам має здійснюватися згідно з типовим договором, який затверджується регулятором;

- постачання природного газу всім іншим категоріям споживачів відбуватиметься на підставі договорів постачання, умови яких вільно визначаються сторонами, але мають містити істотні умови, передбачені у законопроекті (наприклад, умова про надання вибору способів оплати споживачу; гарантії дострокового припинення договору постачання у разі неприйняття споживачем нових умов постачання, запропонованих постачальником).

Відповідно до законопроекту, учасниками ринку природного газу є:

Оптовий продавець (трейдер):

діяльність оптового продавця не підлягає ліцензуванню;

купує природний газ в українських видобувників або оптових продавців (трейдерів), а також у видобувників або оптових продавців (трейдерів) за кордоном;

продає газ оптовому покупцю (трейдеру) або постачальнику на підставі договору купівлі-продажу.

Постачальник:

діяльність з постачання природного газу (тобто продаж природного газу безпосередньо споживачам) є ліцензованою;

купує природний газ в українських видобувників або оптових продавців (трейдерів), а також у видобувників або оптових продавців (трейдерів) за кордоном;

укладає з побутовими споживачами типові договори, що затверджуються регулятором;

укладає з іншими споживачами договори, що містять істотні умови, передбачені законопроектом;

бере участь у створенні страхових запасів природного газу.

Крім того, у законопроекті передбачено функцію постачальника "останньої надії" (гарантованого постачальника), який має право постачати природний газ у виключних випадках (банкрутство, скасування або зупинення ліцензії та інші виключні обставини), але:

ціни на природний газ такого постачальника не мають шкодити конкуренції на ринку (тобто мають бути вищими за ринкові);

такий постачальник здійснює постачання протягом максимального строку, пропонованого законопроектом (45 діб).

Учасниками ринку природного газу будуть також споживач, вразливий споживач та захищений споживач.

Споживач:

купує природний газ у постачальника;

має право вільного вибору постачальника;

при банкрутстві постачальника, припиненні або зупиненні дії його ліцензії має право звернутися до гарантованого постачальника, який призначається Кабінетом Міністрів України на 3 роки за результатами конкурсу. Цей постачальник може поставити природний газ протягом 45 днів, але за більш високою ціною.

Вразливий споживач - побутовий споживач, якому надається спеціальний статус у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, який визначає категорію вразливих споживачів та порядок надання їм адресної допомоги.

Захищений споживач - споживач, щодо якого застосовуються спеціальні заходи з безпеки постачання природного газу відповідно до підзаконних актів Міненерговугілля. До захищених споживачів належать: побутові споживачі приєднані до газорозподільної системи; підприємства, установи, організації, які здійснюють надання важливих суспільних послуг та приєднані до газотранспортної або газорозподільної системи; а також за деяких умов – виробники теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій.

Згідно із документом, оператори об’єктів газової інфраструктури:

зобов’язані надавати послуги транспортування, розподілу, зберігання, послуги установки LNG всім, хто до них звернувся;

з метою задоволення потреб ринку у потужності газової інфраструктури відповідні оператори готують і подають на затвердження регулятору відповідні кодекси (кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільної системи, кодекс газосховищ, кодекс установки LNG);

укладають із замовниками типові договори, що затверджуються регулятором;

незалежність операторів об’єктів газової інфраструктури забезпечує можливість вибору постачальника.