Стенограма пленарного засідання

30 жовтня 2008

ЗАСІДАННЯ  ТРИДЦЯТЬ П’ЯТЕ

Сесійний зал Верховної Ради України

30 жовтня  2008 року, 10.00 година

Веде засідання Голова Верховної Ради України  ЯЦЕНЮК А.П.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Добрий ранок, шановні колеги! Прошу реєструватися.

10:03:02

В залі зареєстрований 381 народний депутат України, ранкове пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим.

Коротке повідомлення. Шановні колеги, те, що стосується сьогоднішнього розкладу засідання. Я вам його роздав, ви побачили всі питання порядку денного, які планується розглянути, але перше і основне питання – що стосується Закону України про стабілізацію чи про антикризові заходи.

Засідання комітету вчора продовжувалось до 11 години ночі, сьогодні розпочалося з дев'ятої години. У зв'язку з тим, що там неймовірна кількість різного роду правок, комітету треба дати можливість завершити, узагальнити всі пропозиції народних депутатів України і після узгодження на погоджувальній раді керівників фракцій винести даний законопроект та порівняльну таблицю до парламентської зали.

Щоб робота парламенту була ефективною, так само, як вона і, власне кажучи, була вчора, але вчора, подивившись окремі новинні блоки, я вчора подивився всі українські і російські новинні блоки, ну, ми пропрацювали рік не погано, але я просив би всіх, ну, не можна допускатися до жодного фізичного протистояння. У нас ніколи не було цих речей протягом року, не дивлячись на дуже складні ситуації, які були в стінах парламенту. Тому я прошу, звертаюся до народних депутатів, щоб це було перший і останній раз, щоб це скликання увійшло в історію українського парламентаризму, яке не протягувало руки одне до одного.

Що стосується ефективності роботи парламенту, то я прошу наступний порядок денний прийняти: в 12.30 ми почнемо питання щодо обрання і призначення, і звільнення суддів, до 12.30 у мене в кабінеті буде проходити робоча нарада з керівниками фракцій і з керівниками комітетів на предмет того, щоб внести до парламентської зали узгоджену таблицю. І, скоріш за все, розгляд першого питання ми почнемо в 16 годині, тому що з 12.30 до другої буде питання щодо обрання і звільнення суддів, а з 16 години вже почнемо роботу над узгодженим законопроектом, так як поки що порівняльної таблиці немає.                            

Тому я прошу  прийняти такий підхід, і  я запрошую керівників фракцій до себе.

Оголошую  перерву до 12.30. З 12.30 починаємо з розгляду питань про суддів.

 

ПІСЛЯ ПЕРЕРВИ

 

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради

України ЛАВРИНОВИЧ  О.В.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, продовжуємо  ранкове пленарне засідання.

Відповідно до розкладу сьогоднішнього  засідання о 12.30 ми  розглядаємо питання про обрання та звільнення  суддів. Я запрошую на трибуну Сергія Васильовича Ківалова.

 

12:30:37

КІВАЛОВ С.В.

Шановний Олександре Володимировичу, шановні народні депутати України, шановні присутні,  Комітет Верховної Ради  з питань правосуддя на своїх засіданнях 8 та 29 жовтня 2008 року  розглянув подання голови Верховного суду України, голови Вищого адміністративного суду, виконуючого обов’язки  голови Вищого господарського суду про обрання  суддів раніше обраних безстроково та подання Вищої ради юстиції про звільнення  з посад за загальними обставинами.

Шановні народні депутати, за  процедурою, що склалася,  зачитується прізвище судді, суддя піднімається з місця, і якщо до нього є застереження, то  народні депутати повідомляють про з місця. Такий суддя тимчасово вилучається із проекту постанови, і ми  повертаємось до його розгляду після голосування по іншим кандидатурам. Судді знаходяться в гостевій ложі та на балконі.  

Проект  Постанови Верховної Ради України  номер 3274 від 8 жовтня  2008 року. Комітет рекомендує обрати  на посади суддів безстроково:

апеляційного суду Львівської області  Гончарук Ліліану Яківну;

Львівського апеляційного адміністративного суду Шавеля Руслана Мироновича;

місцевого  Кіровоградського районного суду міста Дніпропетровська  Ходасевича Олега Володимировича;

місцевого  Радомишльського районного суду Житомирської області  Невмержицького Івана Миколайовича;

місцевого Орджонікідзівського суду міста  Запоріжжя Воробйова Андрія  Володимировича;

місцевого Шевченківського районного суду міста   Запоріжжя Жупанову Ірину Борисівну;

місцевого  Васильківського міськрайонного суду Київської області Степаненка Віктора Вікторовича;

місцевого Жовтневого районного суду міста Луганська Чаркіну Інгу Євгенівну;

місцевого Сокальського районного суду Львівської області Веремчука Олега Анатолійовича;

місцевого Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточку Людмилу Йосипівну;

місцевого Яворівського районного суду Львівської області Малиновську-Микич Оксану Василівну;

місцевого Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Дробинського Олександра Едуардовича;

місцевого Київського районного суду міста Одеси Іванчука Вадима Миколайовича;

місцевого Старожинецького районного суду Чернівецької області Яківчика Івана Васильовича;

місцевого Голосіївського районного суду міста Києва Плахотнюк Катерину Григорівну;

місцевого Дніпровського районного суду міста Києва Дзюбу Олександра Анатолійовича і Кулікову Світлану Василівну.

Прошу підтримати цей законопроект.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, під час представлення кандидатур у народних депутатів не виникло питань. Чи є питання до кандидатур на призначення на посаду судді безстроково, які представлені в цьому проекті постанови? Питань немає. Комітет Верховної Ради, який готував питання до розгляду, розглянув кандидатури всіх суддів і ухвалив рішення - рекомендувати Верховній Раді України ухвалити рішення.

Я ставлю на голосування проект Постанови Верховної Ради України номер 3274 про обрання суддів. Прошу визначатися.

 

12:35:04

За-364

Рішення прийнято.

Наступний проект постанови – 3275. Прошу доповідати.

 

12:35:23

КІВАЛОВ С.В.  Комітет рекомендує обрати суддів      раніше обраних безстроково на посади суддів:

апеляційного суду міста Києва Мороза Ігоря Миколайовича;

Донецького апеляційного адміністративного суду Лях Ольгу Петрівну;

Київського апеляційного адміністративного  суду Мамчура Ярослава Степановича;

Одеського апеляційного адміністративного  суду Шеметенко Людмилу Петрівну;

місцевого Волинського окружного адміністративного  суду Мачульського Віктора Володимировича;

місцевого Хмельницього окружного  адміністративного  суду Савчука Романа Івановича.

Прошу підтримати цей законопроект.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Є у народних депутатів питання до кандидатур. Я ставлю на голосування проект постанови номер 3275 про обрання суддів безстроково. Прошу визначатися. 

 

12:36:20

За-366

Рішення прийнято.

Наступний проект постанови номер  3276. Будь ласка, Сергій Васильович.

 

12:36:34

КІВАЛОВ С.В. Комітет рекомендує звільнити з посад суддів у зв`язку з поданням заяв про відставку:

місцевого Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області… Вибачте.  Кіровоградської області Гонтаренка Віктора Івановича;

місцевого Ленінського районного суду міста Кіровограда Кропліса Леоніда Володимировича і  місцевого Деснянського районного суду міста Чернігова Алексєєва… Алексєєву Валентину Вікторівну.

Прошу підтримати цей законопроект.

З поданням заяви.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати! Це подання заяви про відставку. Є питання стосовно пропозицій профільного комітету?  питань немає. Я ставлю на голосування проект постанови Верховної Ради  України про звільнення суддів номер 3276. Прошу визначатися.  

 

12:37:47

За-364

Рішення прийнято.

Наступний проект постанови – номер 3325: про обрання суддів. Прошу.

 

12:38:00

КІВАЛОВ С.В.

Комітет рекомендує обрати на посади суддів безстроково:

Київського апеляційного адміністративного суду Бабенка Костянтина Анатолійовича;

Львівського апеляційного адміністративного суду Стародуба Олександра Павловича;

Київського апеляційного господарського суду Скрипку Ірину Михайлівну;

Київського міжобласного апеляційного господарського суду Мазур Лідію Михайлівну, Писану Тамілу Олександрівну.

І суддя місцевого Ленінського районного суду міста Вінниці Михайленка Андрія Васильовича. Є Андрій Васильович? Його немає. Його немає, і причини невідомі.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Є Михайленко?

 

КІВАЛОВ С.В. Зняти.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, яка причина відсутності Михайленка Андрія Васильовича? Він був на засіданні комітету?

 

КІВАЛОВ С.В. Був на засіданні комітету.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Були якісь претензії, проблеми?

 

КІВАЛОВ С.В. Не було. Ні, ні, ну, как голосуем?

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, де у нас Державна судова адміністрація? Іван Ілліч, будь ласка, поінформуйте причину відсутності кандидата на призначення.

 

КІВАЛОВ С.В. Голова судової адміністрації, Іван Ілліч!

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Причина відсутності невідома. Державна судова адміністрація не володіє причиною відсутності.

 

ІЗ ЗАЛУ. Суддя повідомлений і мав намір бути на засіданні. А чому не зявився…

 

КІВАЛОВ С.В. Давайте вилучаємо, а в кінці будемо вирішувати.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ну, у звязку з тим, що кандидат відсутній і не повідомив про причини своєї відсутності Державну судову адміністрацію і профільний комітет, ми переносимо питання його обрання на момент, коли він буде присутній в залі.

Далі.

 

КІВАЛОВ С.В. Наступна кандидатура:

місцевого Центрально-Міського районного суду міста Горлівки Донецької області Тарасенко Світлану Борисівну;

місцевого Червоногвардійського районного суду міста Макіївки Донецької області Комарова Вадима Анатолійовича;

місцевого Кіровського районного суду міста Кіровограда Завгороднього Євгена Віталійовича;

місцевого Жовківського районного суду Львівської області Копняк Світлану Миколаївну;

місцевого Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області Крамаренко Тетяну Володимирівну;

місцевого Глухівського міськрайонного суду Сумської області Васяновича Володимира Михайловича;

місцевого Жовтневого районного суду міста Харкова Гаврилюк Світлану Михайлівну;

місцевого Оболонського районного суду міста Києва Тютюн Тетяну Миколаївну;

місцевого Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренка Олександра Михайловича;

місцевого господарського суду Луганської області Середу Анатолія Петровича;

місцевого господарського суду Одеської області Аленіна Олександра Юрійовича, Малярчук Ірину Анатоліївну;

місцевого господарського суду міста Києва Гумегу Оксану Валеріївну, Станіка Сергія Романовича, Хоменка Миколу Григоровича.

Прошу підтримати цей законопроект.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, є питання? Народний  депутат Чечетов, будь ласка.

 

12:41:53

ЧЕЧЕТОВ М.В.

Шановний Сергій Васильович, в мене є лист з дуже серйозними застереженнями щодо незадовільної роботи судді місцевого центрального міського районного суду міста Горлівки Донецької області Тарасенко Світлани Борисівни. Прошу виключити  її зі списку. Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергій Васильович, будь ласка, ви розглядали це питання на комітеті.

 

12:40:20

КІВАЛОВ С.В. Мы вчера на заседании комитета рассматривали, никаких жалоб, никаких  нареканий на работу этого судьи не поступало.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, ще раз мікрофон народному депутату Чечетову. Які в вас є матеріали стосовно того, що її про…

 

12:42:31

ЧЕЧЕТОВ М.В.

Я прошу виключити її зі списку еще до голосования і надаю вам листа, якого мені  передали.

 

КІВАЛОВ С.В.  Может, вылучим, а потом выясним?

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Вилучаємо зараз тимчасово із списку Тарасенко Світлану Борисівну.

 

КІВАЛОВ С.В.  Прошу підтримати цей законопроект.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Є ще питання у народних депутатів?

 

КІВАЛОВ С.В.  Нема. Ми пізніше за нього будемо голосувати.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Я ставлю на голосування проект постанови Верховної  Ради про обрання суддів номер 3325 з вилученням із нього прізвища Тарасенко Світлани Борисівни. Прошу визначатися.

 

12:43:40

За-303

Рішення прийнято.

Шановні народні депутати, я вас проінформую, що мені зараз народний депутат Чечетов  передав лист за підписом голови Центрального міського районного суду міста Горлівки Донецької області пана Хорхордін.

Цей лист, наскільки інформує голова комітету, не був предметом розгляду у профільному комітеті. У мене буде прохання тоді, щоб обовязково ці матеріали уважно розглянули  і ми повернулися б до цього питання.  Будь ласка, запишемося…

 

КІВАЛОВ С.В. Александр Владимирович, мы же…

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  …по процедурі розгляду цього питання.  Запишіться, будь ласка, 5 хвилин.

Будь ласка, Камчатний, народний депутат.

 

12:44:47

КАМЧАТНИЙ В.Г.

Камчатний, "Блок Юлії Тимошенко".

Я  вважаю, що такі підходи, вони абсолютно не правильні. Якийсь лист зявився за 5 хвилин до голосування, матеріалів він конкретних там, як завжди, не містить. Це або анонімка, або ото, як  кажуть, „подметные письма”.

Треба  розглядати по суті. Людина є тут. Якщо є якісь претензії в цьому листі, хай вона зараз нам пояснить по суті цих претензій. Я вважаю, що можна ставити на голосування і затверджувати цю суддю. Це дуже попахує якоюсь або політичною помстою, або зведенням рахунків.  Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Стретович Володимир Михайлович, будь ласка.

 

12:45:23

СТРЕТОВИЧ В.М.

Дякую. Володимир Стретович, Християнсько-демократичний союз.

Ніхто не буде заперечувати, що сьогодні в країні низька якість нашого правосуддя залежить від кваліфікації і добропорядності, чесності суддівського корпусу. Але, як мені відомо, перед кожним затвердженням у місцевій пресі з’являється повідомлення про те, що комітетом готується розгляд питання про призначення суддів безстроково на такий-то термін, і кожен бажаючий має можливість направити свої подання. І ми це робимо, депутати, також, направляючи їх в комітет правосуддя для відповідної перевірки і розгляду. Коли ж виникають вони безпосередньо на сесії. Зрозуміло, виникає підозра: чому це в останній момент комусь забагнулося звести рахунки чи ... діяти.

Якщо процедури комітету пройдені, і комітет своє слово висловив як робочий орган парламенту, я вважаю, що на цьому можна ставити крапку і продовжити процедуру обрання суддів на посаду. Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Чечетов Михайло Васильович, будь ласка.

 

12:46:23

ЧЕЧЕТОВ М.В.

Уважаемые коллеги, давайте задумаемся над одним вопросом. Мы избираем судей пожизненно. Поэтому ошибка здесь должна быть не допустима. Вы же видите, что у нас творится в судебных органах, когда принимаются решения в 2 часа ночи и в 3 часа ночи, когда принимаются непонятно какими судами по каким вопросам. Да, кстати, руку к этому хорошо прикладывают депутаты БЮТ, но это за кадром остается.

На мой взгляд, если мы избираем судью пожизненно, то, наверное, если есть какие-то замечания, если есть какие-то застереження, то нам лучше еще раз рассмотреть на комитете (это тот случай, когда можно и на холодную воду подуть) еще раз рассмотреть на комитете внимательно и на следующий раз, если действительно эти замечания абсолютно безпидставни, на следующий раз вынести на заседание Верховной Рады.  Спасибо.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Народний депутат Мовчан, будь ласка.

 

12:47:18

МОВЧАН П.М.

Прошу передати слово Сергію Соболєву.

 

12:47:23

СОБОЛЄВ С.В.

Соболєв, „Блок Юлії Тимошенко”.

Шановні колеги, я хотів би пояснити процедуру. Зараз відбулася дивна річ. Як це голова суду, який повинен був дати характеристику судді.

Ця характеристика повинна поступити в судову адміністрацію. Далі відповідні органи передають цю характеристику безпосередньо в наш комітет. Я вважаю, що відбуваються якісь непотрібні речі. Голова суду не мав права змінити свою думку за ніч, якщо він уже надав характеристику на цього суддю. Це якесь замовлення. Я переконаний, політичне замовлення. Тому я хотів би, щоб зараз продемонстрували характеристику на цього суддю. Вона підшита до його справи. Нехай зачитають, чи є хоч одне застереження до нього. А після цього, я переконаний, ми можемо прийняти рішення в сесійній залі.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Ляшко Олег Валерійович. Будь ласка.

 

12:48:21

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко, "Блок Юлії Тимошенко".

Ну цілком очевидно, що поява сьогодні в залі листа за підписом голови суду  з якимись скаргами на суддю цього ж суду не видається випадковою. І я думаю, що потрібно поставити питання щодо кваліфікації голови суду, якщо він до останнього дня, хвилини голосування не може розібратися, з якими ж суддями він працює. Але це деталі. А якщо говорити по великому рахунку, то  ось сьогодні ми розглядаємо важливе питання про обрання суддів. Зокрема, апеляційного адміністративного суду, адміністративного суду київського, який, хочу нагадати, скасований указом президента. Куди ми обираємо цих людей? У які органи? В який суд? У той суд, який створений указом президента, чи в той суд, який скасований? І коли нарешті отут на трибуні постануть оті ініціатори, які сподвигли президента на видання незаконних указів? Нехай вони нам розкажуть, за якою процедурою вони призначали і звільняли суддів. Он сидить Голова Вищої ради юстиції, Голова Верховного Суду, вони добре знають, що для того, щоб суддя потрапив сюди до залу, має бути повна процедура, щоб його обрати. Але виявляється, що можна…

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Білорус Олег Григорович. Будь ласка.

 

12:49:35

БІЛОРУС О.Г.

Таки дійшли черга. Ми сьогодні вирішуємо серйозну справу. Найсерйозніша частина – це доля людини. Ми поставили перед плахою суддю, яка пройшла всі складні процедури, характеристики, відбір, розгляд на комітеті, і раптом в процесі вже процедури голосування підкидається, як сказав колега,  „подметный лист”. Треба такі листи ігнорувать. Голова суду повинен був в комітет дать всю інформацію на кандидатури, які він сам і подавав. Зігноруємо і давайте голосувать за цю, як здається, невинну людину.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Вилучення кандидатури судді у нас відбувається відповідно до норм Регламенту, коли є питання народного депутата, рішення по ньому може прийматися окремо. Тому ми діємо суворо відповідно до тієї процедури, яку парламент визначив. У даному питанні, якщо я розумію правильно, було позитивне рішення і парламентського комітету і Вищої ради юстиції.

Лідія  Павлівна.

 

КІВАЛОВ С.В. Вища рада юстиції здесь не имеет отношение, только комитет.

 

ІЗОВІТОВА Л.П.

Шановні народні депутати! Стосовно цієї судді дійсно були скарги у Вищій раді юстиції. Ще у 2007 році, але вони розглядалися і Вищою радою юстиції і Радою суддів України, не України, а радою суддів Донецької області. І порушень з боку судді ніяких не виявлено. Тобто суддя сумлінно діяла за той час, за який надходили скарги.

Сьогодні на розгляді немає жодної скарги. Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, профільний комітет  ухвалив рішення рекомендувати до обрання Тарасенко Світлану Борисівну. Ви  послухали пропозиції, які народні депутати висловлювали. Відповідно до процедури передбаченої Регламентом  Верховної Ради  України, я ставлю на голосування питання про обрання суддею безстроково, відповідно до рекомендацій профільного комітету Тарасенко Світлану Борисівну. Прошу визначатись.

 

12:52:26

За-243

Рішення прийнято.

Таким чином, я довожу до вашого відома, що ми ухвалили проект постанови. По фракціях покажіть, будь ласка. Ми ухвалили постанову номер 3325 за винятком тільки одного прізвища, відсутнього судді, Михайленка Андрія Васильовича. (Ш у м   у   з а л і)

Наступний проект постанови номер 3326. Будь ласка, Сергій Васильович.

 

12:53:13

КІВАЛОВ С.В. Комітет рекомендує обрати суддів, раніше обраних безстроково, на посаді суддів:

Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Добродняк Ірину Юріївну;

Київського апеляційного адміністративного суду Коротких Андрія Юрійовича;

Львівського апеляційного адміністративного суду Ніколіна Володимира Володимировича;

Київського апеляційно-господарського суду Євдокимова Олександра Валерійовича.

Прошу підтримати цей законопроект.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Є питання у народних депутатів? Будь ласка, народний депутат Ляшко.

 

12:53:40

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко, „Блок Юлії Тимошенко”.

Олександр Володимирович, ви не чули, половина, дві третини залу зверталися до вас з проханням під мікрофон для радіослухачів оголосити результати голосування по фракціях за кандидатуру судді з міста Донецька. Ви, на превеликий жаль, не почули цього нашого прохання, то я хочу повідомити, що за цього суддю не голосувала Партія регіонів. Тобто за принципових суддів, які є в Донецьку, Партія регіонів не голосує. От судді в Донецькому регіоні мають знати, що принциповість чревата не підтримкою. Я думаю, що це має бути для них ще одним стимулом до того, щоб діяти по закону і більшість парламенту їх буде підтримувати.  Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, є питання до кандидатів? Будь ласка, народний депутат Стретович.

 

12:54:33

СТРЕТОВИЧ В.М.

Володимир Стретович. Християнсько-демократичний союз, фракція „Наша Україна – Народна Самооборона”.

Я пам’ятаю, коли був головою Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією, в мене на розгляді було багато скарг на Євдокимова Олександра Валерійовича. Але якщо він внаслідок своєї діяльності вже йде на вищу посаду, то я не заперечую, очевидно, суддівський корпус хоче його перевести на місце роботи інше.

В мене запитання до Сергія Васильовича. Сергій Васильович, у березні місяці, коли ви намагалися з трибуни провести двох суддів, які не пройшли в комітет, був скандал тут вчинений.

Скажіть, будь ласка, вас не мучить сумління  за кодексом честі покинути високий пост голови комітету і вступити іншому голові, який це  чесно робив би? Дякую.

 

КИВАЛО С.В. Я просто  удивляюсь, вроде бы не весна и не осень, а такие вопросы задаете. Зима уже.

Пожалуйста, голосуйте.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, є питання до кандидатів на обрання безстроково суддями. Питань немає.

Я ставлю на голосування проект постанови Верховної Ради України про обрання суддів - номер 3326. Прошу визначатися.

 

12:55:56

За-404

Рішення прийнято.

Я хочу привітати всіх суддів обраних безстроково і побажати вам успіхів, доброго здоров’я, і служіння українському народу і українському праву.

Шановні колеги, у зв’язку з тим, що не завершена робота профільного комітету над питанням, яке має розглядатися сьогодні першим відповідно до рішення Верховної Ради України, я оголошую ранкове пленарне засідання  закритим.

О 16-ій годині розпочнеться вечірнє засідання українського парламенту.