Стенограма пленарного засідання

15 березня 2001

 

                      ЗАСІДАННЯ ШІСТНАДЦЯТЕ

 

        С е с і й н и й  з а л  В е р х о в н о ї  Р а д и

        У к р а ї н и.  15  б е р е з н я  2001  р о к у.

                         16 г о д и н а.

 

     Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради

     України МЕДВЕДЧУК В.В.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні  народні  депутати,  продовжуємо  роботу. Прошу підготуватися до реєстрації.

 

     Прошу народних депутатів зареєструватися.

 

     У залі зареєстровано 272 народних депутати. Вечірнє засідання оголошується відкритим.

 

     Будь ласка,  на трибуну запрошується Мичко  Микола  Іванович. Закінчуємо питання,  яке ми не завершили на ранковому засіданні, - пропозиції Президента України до Закону України про внесення  змін до Закону України про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ.

 

     Миколо Івановичу,  перша пропозиція Президента,  яка  знайшла схвалення в комітеті, ми її ставимо на голосування.

 

     МИЧКО М.І.,  заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань  національної  безпеки  і  оборони  (виборчий  округ  60, Донецька область). По счету это четвертое предложение Президента.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Четверта чи п'ята пропозиція?

 

     МИЧКО М.І.  Четвертое.  Есть  предложение  учесть предложение Президента и  в  абзаце  пятом  статьи  6  слова  "радах  народних депутатів  та  їх  органах"  замінити  словами  "органах місцевого самоврядування".

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.  Шановні колеги,  ставиться на голосування пропозиція   Президента,   підтримана  комітетом.  Прошу  народних депутатів визначитися. Комітет просить підтримати.

 

     "За" - 139.

 

     Рішення не прийнято. По фракціях, будь ласка.

 

     Далі, будь ласка, Миколо Івановичу.

 

     МИЧКО М.І.  Пятое предложение Президента чисто  редакционное: заменить  слова  "частиною  першою"  на  слова "частиною третьою". Комитет предлагает учесть эту поправку.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви погодилися з пропозицією Президента?

 

     МИЧКО М.І. Да, да.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставиться на голосування.

 

     "За" - 139.

 

     МИЧКО М.І. Согласились мы и с шестым предложением Президента. В абзаці сьомому статті 6 слова "обладнаних атомними енергетичними установками" вилучити, а слова "Військово-Морського Флоту України" замінити словами "Військово-Морських Сил України".

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Це поправка 6 Президента?

 

     МИЧКО М.І. Да.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставлю  на голосування.  Прошу народних депутатів визначитися.

 

     "За" - 151.

 

     Рішення не прийнято. Далі, Миколо Івановичу.

 

     МИЧКО М.І. Так, все, что дальше, мы отклонили.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. А поправка 7? "Враховано" - у вас написано.

 

     МИЧКО М.І.  Это мое предложение было. А поправка 8 Президента отклонена.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Сідайте, працюйте далі над законом.

 

     -------------

 

     Слухається наступне  питання  порядку  денного  - про обрання суддів.  Проекти постанов 7137 і 7138. Доповідає голова Комітету з питань правової політики Задорожній Олександр Вікторович.

 

     ЗАДОРОЖНІЙ О.В.,  голова  Комітету  Верховної  Ради України з питань правової політики  (виборчий  округ  217,  м.Київ).  Дякую, шановний   Вікторе   Володимировичу.   Шановні  колеги!  Учора  на засіданні комітету були розглянуті  кандидатури  наступних  суддів (проект   постанови   7137  вам  роздано).  За  традицією  я  буду зачитувати  прізвища,  якщо  будуть  питання,  будемо  кандидатури вилучати.

 

     "Обрати на посади суддів безстроково:

 

     Дніпропетровського обласного    суду   -   Зубарєва   Віктора Олексійовича, Кіктенко Любов Миколаївну;

 

     Луганського обласного суду - Чорнобривка Юрія Васильовича;

 

     Севастопольського міського  суду   -   Коваленка   Олександра Юрійовича;

 

     Джанкойського районного  суду  Автономної  Республіки  Крим - Котову Ірину Яківну;

 

     Керченського міського  суду  Автономної  Республіки  Крим   - Мельник Тетяну Олександрівну;

 

     Феодосійського міського  суду  Автономної  Республіки  Крим - Соболюка Михайла Миколайовича;

 

     Горохівського районного  суду  Волинської  області  -   Чонку Володимира Васильовича;

 

     Іваничівського районного  суду  Волинської  області - Свистун Ольгу Василівну;

 

     Павлоградського міського  суду  Дніпропетровської  області  - Семенюту Володимира Олексійовича;

 

     Вугледарського міського суду Донецької області - Іванову Аллу Пилипівну;

 

     Єнакіївського міського суду Донецької області - Куцію Євгенію Михайлівну, Мірошкіна Олександра Івановича;

 

     Кіровського районного суду міста Макіївки Донецької області - Єжова Віктора Анатолійовича".

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. До кого?

 

     ЗАДОРОЖНІЙ О.В.  До Єжова, у нас тут якраз помічено, ми вчора розглядали.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, Єжов. Будь ласка, далі.

 

     ЗАДОРОЖНІЙ О.В.  "Харцизького міського суду Донецької області

- Добнєва Сергія Серг йовича;

 

     Червоногвардійського районного суду міста Макіївки  Донецької області - Марфіну Лілію Віталіївну;

 

     Богунського районного   суду   міста   Житомира  -  Тимошенка Олександра Михайловича;

 

     Корольовського районного  суду  міста  Житомира  -   Поліщука Миколу Георгійовича;

 

     Ужгородського міського суду Закарпатської області -Яворського Івана Олександровича;

 

     Вільнянського районного суду  Запорізької  області  -Шевченка Віктора Івановича;

 

     Рубіжанського міського  суду  Луганської  області  - Борисова Євгена Анатолійовича;

 

     Сватівського районного суду  Луганської  області  -Цибульника Сергія Івановича;

 

     Станично-Луганського районного   суду  Луганської  області  - Антонова Юрія Анатолійовича;

 

     Мостиського районного суду  Львівської  області  -  Богаченка Сергія Івановича;

 

     Галицького районного  суду  міста  Львова - Серьодкіну Іванну Миколаївну;

 

     Ленінського районного суду  міста  Миколаєва  -Беспрозванного Олександра Васильовича;

 

     Гадяцького районного  суду  Полтавської  області - Ігнатченко Ніну Володимирівну;

 

     Кременчуцького районного   суду   Полтавської    області    - Степаненка Юрія Івановича;

 

     Чутівського районного  суду  Полтавської  області  -  Лисенка Валерія Миколайовича;

 

     Київського районного суду міста Полтави

- Мартєва Сергія Юрійовича;

 

     Ленінського районного суду міста Полтави

- Довгаль Світлану Анатоліївну;

 

     Шосткинського міського  суду  Сумської  області  -   Дубровну Валентину Володимирівну;

 

     Зарічного районного   суду   міста   Суми  -  Шершака  Миколу Івановича;

 

     Лозівського міського  суду  Харківської  області   -   Попова Олександра Григоровича;

 

     Скадовського районного  суду  Херсонської області -Ковальчука Миколу Миколайовича;

 

     Придніпровського районного  суду  міста  Черкаси   -Макаренка Ігоря Володимировича;

 

     Садгірського районного  суду  міста  Чернівці - Галузінського Анатолія Миколайовича;

 

     Новозаводського районного суду  міста  Чернігова  -  Акуленко Світлану Олексіївну;

 

     Ватутінського районного суду міста Києва

- Коротуна Вадима Михайловича;

 

     Дарницького районного  суду  міста  Києва  -   Щасну   Тетяну Василівну;

 

     Жовтневого районного   суду   міста   Києва  -  Тищенко  Аллу Іванівну;

 

     Залізничного районного суду міста Києва

- Педенко Аду Михайлівну;

 

     Ленінградського районного  суду міста Києва - Кохановську Зою Станіславівну;

 

     Старокиївського районного суду міста  Києва  -  Воліка  Івана Миколайовича, Горяйнова Андрія Миколайовича;

 

     Шевченківського районного  суду  міста Києва - Марчук Наталію Олегівну;

 

     Нахімовського районного  суду  міста  Севастополя  -   Єршова Миколу Павловича".

 

     Все, Вікторе Володимировичу.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую,    Олександре    Вікторовичу.    Тимчасово вилучаємо одну кандидатуру, так?

 

     ЗАДОРОЖНІЙ О.В.  Так.  Єжов Віктор  Анатолійович,  Кіровський районний суд міста Макіївки Донецької області.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Кандидатури  інших  суддів  ми  можемо ставити на голосування?

 

     ЗАДОРОЖНІЙ О.В. Так.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Думка комітету?

 

     ЗАДОРОЖНІЙ О.В. Ці всі кандидатури комітет підтримує.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Я звертаюся до секретаріату:  запросіть  до  залу депутатів.  Шановні  колеги,  дайте  спокій  міністру  фінансів  і підготуйтеся до голосування.

 

     Ставиться на  голосування  проект  Постанови  Верховної  Ради України   про   обрання  суддів  безстроково,  7137,  за  винятком кандидатури   Єжова.   Прошу   народних   депутатів   визначитися. Голосуємо.

 

     "За" - 214.

 

     По фракціях, будь ласка.

 

     Шановні колеги, за вимогливим наполяганням народних депутатів я ще раз ставлю на голосування проект  постанови.  Прошу  серйозно поставитися  до  голосування  проекту постанови про обрання суддів безстроково.

 

     Ставиться на  голосування  проект   постанови   7137.   Прошу народних депутатів підтримати.

 

     "За" - 245.

 

     Дякую. Бачите, шановні судді, як народні депутати стараються. Думаю, ви це оціните в майбутньому.

 

     Я хочу від імені народних депутатів України поздоровити  всіх суддів,  обраних  безстроково,  і  побажати  їм успішно виконувати важливі державницькі функції (Оплески).

 

     Будь ласка,  Вікторе   Анатолійовичу   Єжов,   підійдіть   до мікрофона.

 

     Увімкніть мікрофон народного депутата Моісеєнка.

 

     МОІСЕЄНКО В.М.,  голова  підкомітету  Комітету Верховної Ради України   з   питань   державного   будівництва    та    місцевого самоврядування  (виборчий округ 53,  Донецька область).  Уважаемые коллеги!  Мы дважды отклоняли кандидатуру  Ежова  по  обоснованным причинам.  Виктор Владимирович,  я прошу прощения, решается судьба человека, а и докладчика, и вас отвлекают.

 

     Дважды мы этот вопрос отклоняли.  Вчера у меня состоялась еще одна   беседа   с  руководителем  правозащитной  группы  "Рутенія" Рябошапкой Надеждой Ивановной,  которая,  узнав о том,  что  опять вносится кандидатура Ежова,  без предварительного выезда на место, как мы с ним договорились в период нашей  встречи  позавчера   Для выяснения  спорных моментов мы предлагали пригласить представителя комитета,  выехать   разобраться.   Она   заявила   о   том,   что дополнительно была представлена информация уже не на 30,  а еще на 44 страницах по другому делу в связи с выселением по решению  суда большой  группы лиц из общежития предприятия "Макстрой".  Причем в результате,  скажем так, недостаточно глубокого изучения дела один человек замерз и умер в общежитии, одна женщина вскрыла вены и так далее.

 

     Поэтому я считаю,  что сегодня так в спешке решать вопрос  об избрании   Ежова  судьей,  наверное,  будет  неправильно.  Я  буду настаивать на том,  чтобы представитель комитета выехал на  место, встретился   с  людьми.  Тем  более  что  высказанные  на  прошлом заседании доводы Ежова о  том,  что  эта  женщина  привлекалась  к ответственности  за оскорбление суда,  к сожалению,  опровергаются мнением   международных   правозащитных    организаций,    которые вступились  за  нее  в  1997  году,  и  она была освобождена.  Это организации городов Парижа, Лондона, Хельсинки, Женевы и других.

 

     Спасибо.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Думка комітету, будь ласка. Хвилиночку... Вікторе Анатолійовичу, ви щось можете відповісти?

 

     ЗАДОРОЖНІЙ О.В. Я хотів пояснити, Вікторе Володимировичу.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Так,  може,  ми  спочатку  надамо  слово  Віктору Анатолійовичу?

 

     ЗАДОРОЖНІЙ О.В. Будь ласка.

 

     ЄЖОВ В.А.,  суддя Кіровського районного суду  міста  Макіївки Донецької   області.  Шановні  народні  депутати!  До  справи  про виселення громадян з гуртожитку я ніякого  відношення  не  маю,  у моєму провадженні такої справи ніколи не було. Щодо заяв Рябошапки можу пояснити,  що протягом двох років вона заявляла, що доб'ється мого звільнення з посади. Це по-перше. А подруге, вона намагається працювати адвокатом,  але ні юридичної освіти,  ні досвіду вона не має. Тому вона таким чином робить собі саморекламу. Це моя думка.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую    Вікторе   Анатолійовичу.   Будь   ласка, Олександре Вікторовичу.

 

     ЗАДОРОЖНІЙ О.В.   Шановні   народні   депутати!    Я    хотів поінформувати  вас  про те,  що комітет із залученням Міністерства юстиції  і  Верховного  Суду  розглянув   справу   Єжова   Віктора Анатолійовича.  Ми  завжди  уважно  вивчаємо  перш  за  все  заяви народних депутатів. На засіданні Верховної Ради 14 грудня народний депутат   України   Моісеєнко   повідомив   про   факти  порушення законодавства суддею Єжовим відносно керівника правозахисної групи Рябошапки Надії Іванівни.

 

     Проведеною перевіркою   (вона  була  проведена  Міністерством юстиції)  встановлено,  що  Рябошапка  бере  участь   у   розгляді цивільних справ.  У одній справі рішення суду було скасоване,  а в іншій  справі  рішення  суду  було  залишене  без   змін.   Фактів навмисного порушення суддею законодавства не встановлено, про це є довідка Верховного Суду,  перший заступник голови Верховного  Суду присутній тут, у залі.

 

     Рябошапка протягом тривалого часу направляє в різні інстанції скарги на суддів міста Макіївки - не тільки на громадянина  Єжова, на суддю Єжова, який тут присутній і відповідає на наші запитання. Інколи скарги бувають образливі (я це сам вивчав),  з  точки  зору етики,  вони  не витримують критики,  оскільки там містяться прямі образи і порівняння, які я тут просто не можу навіть наводити.

 

     За вироком Червоногвардійського  райсуду  міста  Макіївки  25 вересня  1997  року  Рябошапка  була  засуджена  за  статтею  1763 Кримінального  кодексу  України  "Образа  судді"  до  одного  року позбавлення волі.

 

     Вивчивши ті   матеріали,   комітет   дійшов   висновку   (він підтриманий Міністерством юстиції),  що в нас уже є така категорія професійних скаржників,  які ходять, пишуть і так далі. Ми вивчили цю справу.  До справи  судді  долучено  статистику  прийнятих  ним рішень.  За  цією  статистикою,  він  в  області один із найкращих суддів,  у нього  мала  кількість  скасованих  рішень.  Ми  дійшли висновку,  що  не  маємо підстав не голосувати за нього лише через наявність однієї скарги.  Тому комітет  звертається  до  Верховної Ради з проханням підтримати цю кандидатуру.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні   колеги,   я   ставлю   на   голосування кандидатуру Єжова Віктора Анатолійовича про  обрання  його  суддею безстроково.   Прошу   народних   депутатів  визначитися.  Комітет кандидатуру підтримує.

 

     "За" - 225 (Шум у залі).

 

     Народний депутат Гуцол не встиг...

 

     За наполяганням  залу  я  ще  раз   ставлю   на   голосування кандидатуру  Єжова  Віктора  Анатолійовича про обрання його суддею безстроково. Прошу народних депутатів визначитися.

 

     "За" - 236.

 

     Дякую. Рішення прийнято (Оплески).

 

     Проект постанови (реєстраційний номер 7138). Будь ласка, Олександре Вікторовичу .

 

     ЗАДОРОЖНІЙ О.В.  Шановні  колеги!  На  ваш  розгляд вноситься проект постанови

 7138. Звертаю   вашу   увагу  на  те,  що  в  цьому  проекті  дві кандидатури суддів:  ІваноФранківського обласного суду  -  Римарук Ігор Васильович; Московського районного суду міста Києва - Тарасов Андрій Олександрович.  Вчора рішенням комітету ці  кандидатури  не були рекомендовані Верховній Раді для обрання.

 

     Римарук Ігор Васильович звернувся до Верховної Ради України з проханням  відкликати  свою  заяву  про  обрання  суддею   України безстроково,  оскільки  не  бажає бути обраним суддею безстроково. Таку заяву він подав 19 березня,  і,  як я зрозумів,  він сьогодні сюди не з'явився.

 

     Суддя Тарасов  Андрій Олександрович (Московський районний суд міста Києва) присутній тут.  Коротко:  комітет вислухав  пояснення Тарасова.  На  засідання  ми  запрошували  голову  міського суду - керівника кваліфікаційної комісії .

 

     Вчора на засіданні комітету  ми  розглядали  теж  цю  справу. Комітет  звернув  увагу  на  те,  що міська кваліфікаційна комісія суддю  Тарасова   не   рекомендувала   для   обрання.   Центральна кваліфікаційна комісія скасувала це рішення. Але комітет, вивчивши справу,  дійшов висновку,  що  більш  обгрунтованим  було  рішення Київської  міської  комісії,  і  прийняв  рішення не рекомендувати суддю Тарасова для  обрання.  Ми  вносимо  цю  пропозицію  на  ваш остаточний суд. Суддя Тарасов тут присутній.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Так,  Олександре Вікторовичу,  хвилиночку. Так що ми вирішили щодо кандидатури Римарука?

 

     ЗАДОРОЖНІЙ О.В. Ми знімаємо його кандидатуру.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Його особиста заява є,  і це  достатня  підстава, щоб зняти. Так, будь ласка, Андрію Олександровичу. Ваші пояснення.

 

     ТАРАСОВ А.О.,  суддя Московського районного суду міста Києва. Я навіть не знаю,  з  чого  починати.  Під  час  обговорення  моєї кандидатури  на  засіданні  комітету було сказано,  що я не зовсім правильно розглянув цивільну справу,  де був депутат  Райковський, наскільки я зрозумів...  Він до мене... Депутат Райковський, я так зрозумів.  Я б хотів сказати,  як воно було.  Мною  було  винесено рішення,  в  ситуації  коли не те,  щоб два закони суперечили один одному,  але можна було винести рішення і  таке,  і  таке.  Я,  як суддя,  маючи  свою  особисту думку,  виніс таке рішення,  яке,  я думав,  буде законним,  однак вийшло так...  Навіть  не  знаю,  як сказати.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, зрозуміло. Думка комітету?

 

     ТАРАСОВ А.О.   Може,  запитання  є  щодо  цієї  справи?  Я  б розказав, що це за справа, як, що...

 

     ЗАДОРОЖНІЙ О.В.  Комітет не  рекомендує  суддю  Тарасова  для обрання безстроково.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Увімкніть     мікрофон     народного     депутата Райковського.

 

     ЗАДОРОЖНІЙ О.В. Голови підкомітету.

 

     РАЙКОВСЬКИЙ Б.С.,  голова підкомітету Комітету Верховної Ради України    з    питань    правової    політики    (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ,  КПУ).  Вас не рекомендовали  не из-за  моей жалобы.  Вас не рекомендовали потому,  что на вас была отрицательная характеристика, подписанная всем составом суда...

 

     ТАРАСОВ А.О.  Такого   не   було.   В   мене   є   колективна характеристика...

 

     РАЙКОВСЬКИЙ Б.С.  Я  вам  сейчас  покажу  протокол  заседания вашего суда,  где вас не рекомендовали на эту должность.  Учитывая все  обстоятельства,  которые...  Вас не рекомендовала и городская квалификационная комиссия. Это первое.

 

     Второе. Лично я сказал на заседании комитета,  что я  вас  не буду  рекомендовать,  потому  что вы неправильно применяете закон, умышленно неправильно применяете  закон.  Мы  приняли  Закон  "Про виконавче впровадження", а вы его не читали и не стали применять в своей судебной практике.  Кроме  того,  я  вам  еще  на  заседании комитета  говорил,  что  есть  разяснения Конституционного Суда о том,  что,  если Верховным Советом принимается новый закон, старый не действует.  Вы тоже этого не знаете.  И я хочу сказать,  что вы вводите народных депутатов в заблужение,  говоря, что якобы я один поднял вопрос, чтобы вас не рекомендовали.

 

     ТАРАСОВ А.О.  На  сьогодні я якраз підготувався у цій справі. Вчора ви ставили запитання,  і я не міг відповісти,  тому що я  цю справу  досконально  не  знав.  Тепер  я  її вивчив.  Точно таке ж рішення, як я, виніс і інший суддя нашого суду - суддя Алданов. Це рішення  законне  і  залишилося  в  силі.  А  ви сказали,  що його скасували.  Його скасували,  але у нас рішення скасувати  -  це... Однак суддя теж поступив так, як треба, і там немає протиріччя між Законом   України   про   виконавче   провадження   і    Цивільним процесуальним  кодексом.  Просто  в  Законі  України про виконавче провадження загальні  норми,  а  в  ЦПК  є  спеціальні  норми,  що визначають,  як треба гроші забирати у боржника - юридичної особи. Не відкривати виконавче провадження треба,  а  брати  нотаріальний напис,  подавати  його  в банк і перерахувати гроші на відповідний рахунок.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Увімкніть мікрофон народного депутата Гуцола.

 

     ГУЦОЛ М.В., секретар Комітету Верховної Ради України з питань прав   людини,  національних  меншин  і  міжнаціональних  відносин (багатомандатний загальнодержавний виборчий  округ,  ПЗУ).  Дякую. Фракція "Яблуко".  Шановні колеги!  Ми не раз бачили,  коли окремі депутати не хотіли обирати  перспективних  молодих  суддів,  котрі відстоюють норми Конституції і чинного законодавства. Я вважаю, що цю  кандидатуру  треба  все-таки  поставити   на   голосування   і визначитися.  Прошу колег підтримати даного суддю,  бо це молодий, перспективний, кваліфікований фахівець.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні  колеги,  думку  комітету  ви  чули,  але визначитися  повинен  зал,  Верховна  Рада України.  Тому я ставлю кандидатуру Тарасова Андрія Олександровича для  затвердження  його на посаді судді безстроково. Прошу народних депутатів визначитися.

 

     "За" - 154.

 

     По фракціях покажіть.

 

     Дякую. Рішення не прийнято.  Переходимо до наступного питання порядку денного.

 

     -------------

 

     Слухається проект Бюджетного кодексу України (третє  читання, реєстраційний  номер  3270).  У  засіданні  Верховної Ради України беруть участь перший віце-прем'єр-міністр  України  Юрій  Іванович Єхануров і міністр фінансів Мітюков.

 

     Будь ласка, Юрію Івановичу. Увімкніть мікрофон. Юрій Іванович хотів би висловити позицію Кабінету Міністрів з цього питання.

 

     ЄХАНУРОВ Ю.І.,  перший віце-прем'єрміністр України.  Я просив би  вас послухати позицію Кабінету Міністрів з цього питання,  яку висловить міністр фінансів Ігор Мітюков.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ігоре Олександровичу.

 

     МІТЮКОВ І.О.,  міністр  фінансів  України.  Шановний  Вікторе Володимировичу!  Шановні  присутні.  У  запропонованому  до вашого розгляду в третьому читанні законопроекті після його обговорення в бюджетному  комітеті  залишилося  вісім  статей,  які повністю або частково не погоджені з бюджетним комітетом і урядом.

 

     Але під час сьогоднішніх нарад,  під час доопрацювання  цього документа  ми дійшли згоди з керівництвом бюджетного комітету,  що наступного тижня (для цього є всі можливості) ми  внесемо  на  ваш розгляд  повністю  погоджений  проект  цього  законодавчого акта - Бюджетного кодексу,  щоб у наступний четвер проголосувати  його  в третьому читанні і прийняти в цілому.

 

     Тому ми   вважаємо  за  доцільне  сьогодні  цей  документ  не розглядати,  а дати бюджетному комітету і уряду  ще  тиждень,  щоб остаточно  цей  документ  погодити і підготувати для голосування в цілому.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.  Шановні  колеги!..   Увімкніть   мікрофон народного депутата Турчинова.

 

     ТУРЧИНОВ О.В.,  голова  Комітету  Верховної  Ради  України  з питань бюджету (багатомандатний загальнодержавний виборчий  округ, Всеукраїнське  об'єднання  "Громада").  Шановні  народні депутати! Десь півгодини тому ми справді зняли основні проблеми,  які в  нас були  у  зв'язку  з  розбіжностями в поглядах Кабінету Міністрів і бюджетного комітету.  Зокрема, це стосується обмеження повноважень депутатів щодо внесення змін до Закону про Державний бюджет.  Уряд погодився,  що дійсно народні депутати мають  право  вносити  такі зміни.  У  зв'язку  з  цим усі інші дрібні розбіжності можуть бути зняті за тиждень,  і я погоджуюся з  тим,  щоб  перенести  розгляд проекту   Бюджетного  кодексу  на  тиждень  і  прийняти  його  вже остаточно.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.  Народний депутат  Асадчев,  з  процедури. Будь ласка.

 

     АСАДЧЕВ В.М.,  голова  підкомітету  Комітету  Верховної  Ради України  з  питань  бюджету   (багатомандатний   загальнодержавний виборчий округ,  НРУ). Дякую. Я хочу нагадати, що жодного разу цей проект Бюджетного кодексу в парламенті не розглядався  постатейно. Жодного разу!

 

     Можу вам  також нагадати,  що всі негативи,  які були в цьому році,  були фактично тому,  що  так  був  сформований  цей  проект Бюджетного   кодексу.   Верховна   Рада  перестала  бути  головним розпорядником  бюджету.  І  саме  так  записано  в  цьому  проекті Бюджетного кодексу, бо там немає положення про те, що вона повинна бути головним розпорядником бюджетних коштів.  Це  дуже  серйозний документ,   тому   я   вважаю,   Вікторе  Володимировичу,  що  без постатейного читання його не можна приймати у Верховній Раді.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановний колего Асадчев!  Ми будемо його приймати у  відповідності  з  Регламентом  на  стадії третього читання,  як пропонує  Кабінет  Міністрів  і  профільний  комітет,   наступного четверга.  Шановні  колеги!  Таким  чином,  це  питання знімається сьогодні з розгляду.

 

     -------------

 

     Я хотів би поінформувати вас також про те, що сьогодні вранці Прем'єр-міністр  України  Віктор  Андрійович  Ющенко  звернувся до парламенту з проханням підтримати проект Бюджетного  кодексу  (але зараз  позицію  Кабінету  Міністрів  ми вже знаємо,  і на прохання Кабінету  Міністрів  ми  знімаємо  сьогодні  з   розгляду   проект Бюджетного  кодексу),  а також звернувся з проханням розглянути ще два  питання.  Це  законопроекти  7039  і  6112  про  встановлення сезонного  вивізного  мита  на  насіння  соняшнику  (до уваги:  ми намагалися вранці включити їх до порядку денного,  але  не  змогли цього  зробити),  а  також  законопроектів  7095-1  і  7095-2  про внесення  змін  до  Закону  України  про   стимулювання   розвитку сільського господарства на період 2001 - 2004 років.

 

     Як пояснив   Віктор   Андрійович   Ющенко,  склалася  кризова ситуація,  і Кабінет Міністрів дуже просив,  щоб  ми  включили  ці питання  до порядку денного і розглянули сьогодні.  Я думаю,  Юрій Іванович Єхануров обгрунтує зараз позицію Кабінету Міністрів, а ми ще раз спробуємо прийняти рішення з цього питання.

 

     Будь ласка, Юрію Івановичу.

 

     ЄХАНУРОВ Ю.  І.  Я  щиро  вдячний.  Шановні народні депутати, стосовно  проекту  Закону  про  встановлення  сезонного  вивізного (експертного)  мита  на  насіння  соняшнику.  Сьогодні  діють  два закони,  які  стримують  надання  Україні  чергових   коштів   від Міжнародного  валютного фонду.  Кошти,  які йдуть від Міжнародного валютного фонду,  надходять лише на поповнення  валютних  резервів нашого  Національного  банку.  В бюджет уряду вони не йдуть,  вони йдуть лише на підтримку нашої гривні.

 

     І тому,  якщо  реально  подивитися  ситуацію,  яка   склалася сьогодні  з  експортом  насіння соняшнику,  то виглядає вона таким чином.  За  давальницькими  схемами  з  України  вивезено  все  за нульовими  ставками.  Тобто  ми  робимо вигляд,  що управляємо цим процесом згідно з  законом,  але  реально  ми  дозволили  сьогодні вивезти все насіння соняшнику.

 

     Тому є   прохання  погодитися  з  пропозицією  комітету,  яку сьогодні вранці озвучувала Катерина Тимофіївна Ващук,  і  прийняти зміни до цього чинного закону.  І,  таким чином, Україна буде мати можливість  отримувати  кошти  для  підтримки  валютних   резервів України.

 

     З цього питання все.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрію Івановичу, щодо другого законопроекту.

 

     ЄХАНУРОВ Ю.І.  І щодо другого питання.  Шановні колеги!  Мова йде про Закон про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001-2004 років, я хочу коротко доповісти вам про ситуацію, що склалася на ринку нафтопродуктів у результаті  прийняття  цього закону.

 

     В минулому році ми нормально працювали на ринку пального, і в 2001 рік увійшли з залишками пального більш  як  700  тисяч  тонн. Стабільно  працювали  всі  наші  українські нафтопереробні заводи, стабільними залишалися й ціни на пальне.

 

     Разом з тим, вартість моторного пального в Україні залишалася удвічі нижчою,  ніж у наших західних сусідів - Польщі,  Угорщині і Словаччині.

 

     Закон, про  який  я  зараз   говорив,   передбачав   відверто протекціоністські   норми  оподаткування  імпорту  нафтопродуктів. Стаття 5 закону передбачає  звільнення  імпортного  дизпалива  від ввізного мита та інших податків. Натомість стаття 3 закону вимагає від уряду встановлення граничних  цін  на  дизпаливо  вітчизняного виробництва.

 

     У лютому   цього   року  поточний  ресурс  дизельного  палива становив 343,8 тисячі тонн. Це добрий результат, і він пояснювався тим,  що вітчизняні нафтопереробні заводи переробили значно більші обсяги нафти,  що були завезені до прийняття закону.  А  імпортери ввезли  значні  обсяги  дизпалива,  розраховуючи  на  пільги,  які встановлені законом.  У березні,  після прийняття закону, ситуація різко змінилася. Імпорт дизпалива зменшився на 30 відсотків. Зараз митниця  стоїть  мертва  і  не  допускає  пільгового   розмитнення дизпалива через ті неточності,  які допущені в цьому законі. На 60 відсотків   зменшилися   обсяги   дизпалива,   які    виробляються українськими нафтопереробними заводами.

 

     Заводи, власники  нафти,  не  бачать  зараз  сенсу нарощувати обсяги,  розуміючи,  що імпортні нафтопродукти  в  разі  наявності пільг  усе  одно  будуть  дешевші.  До  речі,  чотири  українських нафтопереробних заводи зараз звернулися до  Президента  України  і уряду  з  офіційною  претензією  також  до  Фонду державного майна України,  бо  вони  розцінюють  встановлення  пільг  на   ввезення імпортних нафтопродуктів як форс-мажорні обставини і тому вважають себе  вільними  від  інвестиційних  зобов'язань  щодо  поставки  в Україну сирої нафти.  Експорт дизпалива виріс на 50 відсотків.  Як імпортери, так і вітчизняні НПЗ до з'ясування ситуації думають, що їм краще експортувати дизельне паливо, і вони роблять це весь час.

 

     Таким чином,    в    Україні    штучно,   через   законодавчу невизначеність створено ресурсну  "яму"  для  дизпалива.  Введення закону, який за задумом авторів повинен був забезпечити наповнення ринку країни  дешевим  дизпаливом,  призвело  фактично  до  повної дестабілізації  ситуації,  відсутності достатніх поточних ресурсів палива напередодні весняно-польових робіт.

 

     На нашу  думку,  ситуацію  необхідно   негайно   врегулювати, встановити  чіткі,  зрозумілі  правила  гри  на ринку та пообіцяти більше вже не смикати наш ринок упродовж цього  року  з  тим,  щоб його учасники могли спокійно спланувати свою роботу. А це означає, що  уряд  підтримує  зміни  до  закону,  запропоновані   народними депутатами Альошиним і Сокерчаком про скасування пільг на імпортне дизпаливо, і просить підтримати думку комітету.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую,  Юрію Івановичу.  Шановні колеги, я ще раз нагадую. Ці два законопроекти (фактично це чотири законопроекти) - щодо експорту  насіння  соняшнику  і  щодо  стимулювання  розвитку сільського  господарства  на  період  2001-2004  років - нам треба включити до порядку денного і, якщо включимо, розглянути.

 

     У засіданні    Верховної    Ради    України    бере    участь Прем'єр-міністр   України   Віктор   Андрійович   Ющенко.  Вікторе Андрійовичу,  ми  зараз  поставимо  на  голосування  питання   про включення  цих  проектів  до  порядку  денного.  Ви  б хотіли щось додати? Будь ласка.

 

     ЮЩЕНКО В.А.,  Прем'єр-міністр України. Глибокошановні народні депутати! Я хотів би додати дещо до тієї інформації, яку вам щойно надав Юрій Іванович.  Якщо нам сьогодні  не  вдасться  врегулювати ситуації на ринку нафтопродуктів, ми в будь-якому разі потрапляємо у паливну "яму",  що обов'язково призведе до створення  мікрокризи на ринку нафтопродуктів.  Питання стоїть надзвичайно гостро. У нас немає  в  запасі  жодного  дня.  Я  можу  вам  назвати  цифри,  що характеризують   ситуацію.   Якщо  ми  зараз  не  вийдемо  з  тієї законодавчої пастки,  в яку потрапили, через кілька днів ми будемо мати  вичерпні  проблеми  на  роздрібному  і  на  оптовому  ринках нафтопродуктів.

 

     Я готовий  дати  детальні  пояснення  з  тих   позицій,   які цікавлять народних депутатів,  зокрема щодо дизельного палива. Але в даному разі суть мого прохання одна:  проголосуйте за  включення цих питань до розгляду. Про деталі ми переговоримо потім.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Вікторе Андрійовичу. Будь ласка, увімкніть мікрофон народного депутата Федорина. Наступна - депутат Ващук. Ми обговорюємо питання про включення до порядку денного.

 

     ФЕДОРИН Я.В.,  член  Комітету Верховної Ради України з питань паливноенергетичного  комплексу,  ядерної  політики   та   ядерної безпеки  (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ,  НРУ). Фракція Українського народного руху. Партія підтримки вітчизняного виробника.   Шановна   президіє!   Шановні  народні  депутати!  Що стосується внесення до порядку денного  питання  про  встановлення сезонного  мита  на  насіння  соняшнику,  то  я  категорично проти внесення цього питання.  Ми повинні  все  зробити  для  того,  щоб відмінити давальницьку схему і, таким чином, вирішити це питання.

 

     Тепер щодо  тих  пільг,  які  були  встановлені  на  ввезення дизпалива в Україну.  Я впевнений, що це лобіювали в парламенті ті структури,  які  отримують надприбутки саме від тих компаній,  які ввозять дизпаливо в Україну.  Це означає,  що стоять наші  заводи, які  й далі будуть іржавіти.  Це означає,  що наші робітники,  які працюють  на  нафтопереробних  заводах,   не   будуть   отримувати заробітної плати. Це означає, що податки, які мають сплачуватися в державний бюджет від переробки нафти і надходження від яких  могли б бути виплачені у вигляді пенсій, стипендій, у вигляді заробітної плати бюджетникам, не будуть отримані.

 

     Тому ми, парламент, зробили величезну помилку і зараз повинні виправити  її.  Ми повинні включити це питання до порядку денного, розглянути його,  і ті  пільги,  які  були  встановлені  іноземним виробникам, скасувати.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний   депутат  Ващук.  Наступний  -  депутат Сухий, а потім - депутат Ткаленко.

 

     ВАЩУК К.Т.,  голова Комітету Верховної Ради України з  питань аграрної  політики  та  земельних  відносин  (виборчий  округ  20, Волинська  область).  Шановні  колеги!  Відносно  включення  даних питань до порядку денного.  Щодо першого питання ви думку комітету знаєте.  Є  законопроект  депутата   Юхновського,   комітет   його підтримав.  І  ми  просимо народних депутатів тут уряд підтримати. Правда,  вивезено майже 1 мільйон тонн насіння соняшнику,  і ми не взяли до казни жодного гривеника. Це правильно.

 

     Відносно другого    проекту    закону.    Шановний    Вікторе Андрійовичу!  Ви знаєте, що аграрники вас шанують, але погодьтеся: у  тій  ситуації,  яка  зараз  склалася,  великою мірою винні ваші працівники, винен уряд. Чому?

 

     Даний закон був прийнятий іще в січні. Є проблема, є колізія. Скажіть,   чому  не  запропонований  цивілізований  вихід  з  цієї колізії?

 

     Чим мотивували  селяни  цю  норму?   Тим,   що,   як   тільки починається посівна кампанія, на ринку зриваються ціни на дизельне паливо і виходить,  що за  кілограм  "дизельки"  треба  віддати  6 кілограмів,  7 кілограмів зерна,  і все те, що має бути вирощене й зібране восени,  забирається ще з весни. Торік така норма діяла, і це ніяк не вплинуло на наші заводи.

 

     Вихід з цієї ситуації (Шум у залі)  Є кілька варіантів виходу з цієї ситуації. Один варіант - це ввести пільгу на ввезення нафти в Україну,  щоб наші переробні заводи її переробляли, і ми не мали абсолютно ніякої залежності від ввізного дизельного палива.

 

     Другий варіант  -  розробити  такий   механізм   забезпечення пальним,  який  гарантуватиме  селянам дешеве пальне на весну.  Це можна зробити через задіяння в  роботу  державного  резерву.  Адже резерв  -  це  є  державна комора,  державний запас.  Якби він мав "дизельку", він міг би її викидати на ринок і тим регулювати ціну. Сьогодні ж державний резерв використовується більше, як комерційна структура, а не державна комора.

 

     Я звертаюся  до  народних  депутатів.  Усі  ви  представляєте виборчі округи. Усі сільські виборчі округи проти такого вирішення питання.  Треба відпрацювати такий механізм і тільки  в  наступний четвер повернутися до цього питання.  Все інше - від лукавого.  Ми не лобіювали інтереси багатих,  ми лобіювали інтереси  нужденного, бідного села, яке завтра буде роздягнуте, і закони, що ми прийняли на користь селу, не матимуть ніякого значення.

 

     Пане Федорин,  і  не  кажіть,  що  я  обманюю.  Я  нікого  не обманювала  в житті!  Ми не належимо до тієї категорії,  що лобіює інтереси багатих. Ми лобіюємо інтереси бідних, а не багатих.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Катерино Тимофіївно. Сідайте, будь ласка.

 

     Увімкніть мікрофон народного  депутата  Сухого.  Наступний  - депутат Ткаленко.

 

     СУХИЙ Я.М.,   голова   підкомітету  Комітету  Верховної  Ради України з питань соціальної політики та праці (виборчий округ  78, Запорізька область).  Шановні народні депутати! Завдяки дії закону від 10 вересня 1999 року в Україні були  створені  тисячі  робочих місць   на   олійно-жирових   комбінатах.  Надходження  тільки  до державного бюджету збільшилися на 300 мільйонів гривень,  повністю змінилася структура експорту, за 10 місяців 2000 року експорт олії зріс до 418 тисяч тонн проти 68 тисяч тонн у 1999 році.

 

     Шановні колеги!  Знищення родючості українських земель заради завантаження  переробних  підприємств  за  кордоном за наявності в Україні власних потужностей  на  3  мільйони  тонн  важко  назвати економічною політикою в аграрному секторі. Держава має стимулювати виробництво,  а не комерцію,  і причім  тут  Міжнародний  валютний фонд,  коли  в  нас  соняшник  займає всього 10 процентів посівних земель. Звідки така підозріла турбота?

 

     Я проти.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.  Народний депутат  Ткаленко.  Наступний  - депутат Ратушний.

 

     ТКАЛЕНКО І.І.,  перший  заступник  голови  Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці (виборчий округ

 90, Київська область).  Дякую. Шановні колеги! Сьогодні ми з вами опустилися,  на жаль,  до обговорення  суто  господарчих  проблем. Сьогодні  Прем'єр повинен сказати,  що держава встановлює квоту на вирощування насіння соняшнику,  що вона його закуповує, завантажує наші  підприємства  і  експортує  олію,  як  у  всіх цивілізованих державах. Це щодо першого питання.

 

     Щодо другого   питання.   Вікторе   Андрійовичу...    Вікторе Андрійовичу, вибачте, я звертаюся до вас. Вікторе Андрійовичу! Я ж не можу так виступати  Для кого ж виступати тоді?  Та ні, тоді хто буде голосувати? І для чого тоді ми обговорюємо це питання?

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, я прошу не заважати Прем'єр-міністру України слухати народних депутатів.

 

     ТКАЛЕНКО І.І.  Ну для чого тоді...  Я не  розумію...  Вікторе Андрійовичу, для чого ми обговорюємо питання, коли ви не слухаєте? Я також не хочу тут коливати повітря ні для кого.

 

     ЮЩЕНКО В.А. Вибачте.

 

     ТКАЛЕНКО І.І.  І щодо другого питання. Питання дуже просте. Я вважаю,  що  сьогодні або перший віце-прем'єр,  або Прем'єрміністр повинен сказати:  "Ми сьогодні змінюємо  нашу  податкову  політику щодо  дизельного  палива,  але я вам гарантую,  що на внутрішньому ринку ціна на паливо не зміниться на жодну копійку. Якщо станеться стрибок ціни,  я подаю у відставку".  І більше нічого не потрібно, тоді  ми  законопроект  підтримаємо.   Чому   мене   зараз   знову використовують як заручника?  Ми двічі на рік смикаємося туди-сюди з тарифами. Скільки вже можна це робити?

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний  депутат  Ратушний.  Наступна   -депутат Вітренко.

 

     РАТУШНИЙ М.Я.,  голова  підкомітету  Комітету  Верховної Ради України  з  питань   законодавчого   забезпечення   правоохоронної діяльності    (виборчий   округ   164,   Тернопільська   область). Український народний  рух.  Кажуть,  є  дві  галузі,  в  яких  усі розбираються:  сільське  господарство  і  футбол.  Я не розбираюся досконало в проблемах сільського господарства,  але скажу,  в чому полягає  питання.  Це  дуже  дивно,  що  Міжнародний валютний фонд справді перейнявся проблемою нашого соняшнику. Але ще смішніше, що ми  так серйозно ставимося до цього питання тут,  в Україні,  коли соняшник фактично вивозиться (тут наводилися факти) і ніхто нічого в бюджет не платить. Це по-перше.

 

     По-друге, я б хотів нагадати, як свого часу дехто наполегливо захищав ідею  вивезення  ядерних  ракет  з  території  України,  а чогось, на відміну від насіння соняшнику, цього не було.

 

     Тепер заключна  частина.  Перший віцепрем'єр Єхануров сказав: ці кошти не йдуть уряду,  ці кошти йдуть  на  те,  щоб  українська національна  валюта  була  стабільною і не піддавалася інфляційним процесам.  Скажіть,  шановні колеги,  ви хочете,  щоб наша  гривня знову була інфляційною?  Я думаю, цього не хоче ніхто, за винятком відвертих ворогів України.

 

     Тому треба поступити політично мудро й скасувати  це  мито  і відмінити давальницькі схеми. Я думаю, що сьогодні просто невдалий день для голосування,  і ви, Вікторе Андрійовичу, будьте готові до гіршого,  бо  більшої  частини  депутатів  немає.  Але  ми повинні проголосувати,  щоб  розв'язати  ту  дрібну  власне  проблему  між Україною (Нацбанком) і Міжнародним валютним фондом.

 

     Дякую за увагу.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний  депутат  Вітренко.  Наступна  - депутат Марковська.

 

     ВІТРЕНКО Н.М.,  член Комітету Верховної Ради України з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій (виборчий округ

 160, Сумська  область).  Фракция  Прогрессивной  социалистической партии Украины. Социалистическая оппозиция. Сейчас решается вопрос о включении в повестку дня законопроектов,  принятие которых может решить проблемы подсолнечника  и  дизтоплива.  Я  хочу  поговорить сначала  об  экономике,  а потом о политике этих вопросов.  Прежде всего об экономике.

 

     Если вы,  как правительство,  считаете, что эти законопроекты надо  включать,  следовательно,  их  надо  было  бы  рассмотреть в профильных комитетах.  Профильные комитеты должны были бы доказать фракциям  целесообразность  их  рассмотрения,  и эти законопроекты должны были быть включены  в  тот  документ,  который  мы  сегодня принимали сначала за основу, а потом уже со всеми дополнениями.

 

     Мы в  комитете по экономической политике рассматривали вопрос о семенах  подсолнечника  и  пришли  к  выводу,  что  нет  никакой экономической необходимости снижать вывозную пошлину. Сегодня есть необходимость   ликвидировать   схему   давальческого   сырья,   и соответствующий  законопроект рассматривается и предлагается нашим комитетом.  Действительно это проблема:  вывозят семена под  видом давальческого  сырья,  и  назад  ничего  не  возвращается,  только деньги,  которые  оседают  в  карманах  неизвестно  кого,  точнее, известно кого. То же самое и с дизтопливом.

 

     То есть,  Виктор Владимирович, не надо сейчас насиловать зал. Зал определился,  на голосование это ставилось.  И не надо  сейчас говорить:  "Вот  пришло  правительство,  давайте  быстро  все  это поставим на голосование с голоса".

 

     Следующий вопрос - политика, это понятно. Меморандум, который правительство  подписало  5 декабря 2000 года.  В этом меморандуме первый пункт называется "Структурные маяки".  Так вот  структурные маяки - это,  оказывается,  снижение этой вывозной пошлины с 23 до 10 процентов.

 

     И самое последнее.  Виктор Андреевич,  мы  сегодня  свидетели того,  что  Соединенные Штаты Америки через Международный валютный фонд недемократическим путем хотят привести вас к власти,  сделать вас  Президентом  Украины.  Мы  понимаем,  что  это грозит Украине распадом страны,  гражданской войной, резким ухудшением ситуации в стране в целом (Шум у залі).

 

     Поэтому Прогрессивная    социалистическая    партия   Украины заявляет:  мы идем на создание  антиамериканской  ассоциации  всех политических  партий  и  общественных движений с целью недопущения вмешательства Америки во внутренние  дела  Украины.  Украина  сама будет решать, кто будет Президентом.

 

     Спасибо (Оплески).

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Марковська.  Наступний - депутат Марченко.

 

     МАРКОВСЬКА Н.С.,  голова підкомітету Комітету Верховної  Ради України  з  питань  охорони  здоров'я,  материнства  та  дитинства (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ,  виборчий  блок СПУ та СелПУ). Шановний Вікторе Володимировичу! Не кожного дня під час розгляду питання про включення в залі того чи  іншого  питання приходить  Прем'єр-міністр  України.  І  тому  в  мене сьогодні до Віктора Андрійовича є таке прохання.

 

     Ви знаєте,  які події трапилися 9 березня. Я маю на увазі ось що.  Ви,  як Прем'єрміністр, як чоловік, зверніться сьогодні, будь ласка,  до депутатів,  які вас підтримують, тому що до обіду ми не вирішили  питання,  що  стосується  створення  спеціальної слідчої комісії у зв'язку з побиттям депутата Семенюк.  Тому  я  вас  дуже прошу,  щоб  ви  сьогодні  звернулися  до  тих депутатів,  які вас підтримують,  щоб  вони   проголосували   це   питання   у   вашій присутності,  і  це  буде підтвердженням того,  що ви підтримувані цими депутатами,  а також того, що ви, дійсно, є Прем'єр-міністром і чоловіком.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний  депутат  Олексій Марченко.  Наступний - депутат Терьохін.

 

     МАРЧЕНКО О.А.,  член Комітету Верховної Ради України з питань аграрної  політики  та  земельних  відносин  (виборчий  округ 201, Черкаська область).  Дякую.  Група "Відродження регіонів".  Партія "Демократичний    союз".    Шановні   колеги!   Шановний   Вікторе Андрійовичу!  Шановна президіє!  Я протягом  останнього  року,  як голова  підкомітету  з  питань  сільськогосподарського виробництва аграрного  комітету,  займаюся  проблемами  експортного  мита.  На сьогодні  ми  повинні  оцінювати ситуацію,  пов'язану з вивезенням соняшнику не у зв'язку з вимогами Міжнародного валютного фонду.  Я дуже шкодую, що Юрій Іванович Єхануров ставить це, скажемо так, як причину внесення такого проекту закону.

 

     Я, як аграрник,  як член аграрного комітету,  і мої колеги  з аграрного комітету виходимо з державних інтересів,  тому вважаємо, що експортне мито в 23 відсотки на сьогодні завдасть  шкоди  нашій державі, бюджету і сільському господарству.

 

     Є абсолютно нормальний, компромісний варіант, до якого дійшли представники всіх політичних сил, що представлені у парламенті і в комітеті. Ми зійшлися на тому, що законопроектом, який передбачає, як врегулювати всі проблеми,  які виникли навколо експортного мита на   насіння   соняшнику,   є   законопроект   народного  депутата Юхновського Олега Івановича.

 

     Ми закликаємо вас усіх повірити спеціалістам - фахівцям,  які працюють  в  аграрному  комітеті,  що  ми  керуємося  не  вимогами Міжнародного валютного  фонду.  У  даній  ситуації  ми  відстоюємо інтереси виробників України,  які на сьогодні втратили у зв'язку з вивозом за межі території України за давальницькими схемами більше 1 мільйона тонн насіння соняшнику.  І від того ніхто не виграв,  а програли всі.

 

     Тому давайте     ми     все-таки     переймемося     почуттям відовідальності,  включимо  сьогодні і приймемо до порядку денного цей законопроект у першому читанні. А потім, якщо нас не влаштовує мито в 17 відсотків,  як пропонується,  будемо домовлятися і вести далі пошук компромісу.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.  Народний депутат  Терьохін.  Наступний  - депутат Сокерчак.

 

     ТЕРЬОХІН С.А.,  перший  заступник  голови  Комітету Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності  (виборчий округ  214,  м.Київ).  Дякую  дуже.  Шановні народні депутати!  До вашого відома і відома голови антиамериканського фронту:  я  хотів би   зазначити,   що  Комітет  з  питань  фінансів  і  банківської діяльності як  профільний  з  податкових  питань  ці  два  питання розглянув і зробив такі висновки.

 

     Щодо першого  питання  (давайте  розведемо  ці  два питання). Перше питання стосується вивізного  (експортного)  мита,  а  також пільг,  які  зараз  використовуються через давальницьку схему.  Ми рекомендуємо залу зосередитися сьогодні на тому,  щоб  відмовитися від   давальницької   схеми.  І  є  відповідні  законопроекти:  як Сокерчака і Круценка, так і Чукмасова та Терьохіна, які стосуються цього   питання.   Частково   цього   питання   стосується   також законопроект Юхновського,  але виписаний він  трошки  не  так,  як хотілося  б.  Тому  треба  зосередитися  спочатку  на  відмові від давальницької схеми.

 

     Друге питання стосовно продуктів нафтопереробки -  дизпалива. Я хотів би, щоб усі зрозуміли, що за тієї схеми, яка сьогодні діє, жодного зменшення ціни не буде.

 

     Більш того,  за тиждень буде дефіцит пального такий,  що ціна на нього підніметься приблизно в півтора раза. І тому нам сьогодні конче потрібно нафтопереробні заводи  України  поставити  в  рівні умови  з  імпортерами готової нафтопереробної продукції.  Тобто не можна дискримінувати українських виробників.

 

     Тому я просив  би  від  імені  комітету  підтримати  короткий законопроект, який був підписаний Альошиним і іншими депутатами, з тим,  щоб поставити в  нормальні,  в  рівні  умови  виробників  та імпортерів  і  дати  змогу  розмитнювати  дизпаливо  для села.  Не зробимо це сьогодні, вже наприкінці березня з'явивиться величезний його дефіцит,  пов'язаний з початком посівної кампанії в південних областях України.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний  депутат  Сокерчак.  Наступний  -депутат Костусєв.

 

     СОКЕРЧАК В.М.,  член Комітету Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності  (виборчий  округ  142,  Одеська область).   Дякую,  Вікторе  Володимировичу.  Фракція  комуністів. Шановні народні депутати!  Я хотів би  привернути  вашу  увагу  до того,  що  наша фракція не милує сьогодні Прем'єр-міністра України Ющенка,  але комуністи повинні визнати слушним його  звернення  до залу  Верховної  Ради  з питання про внесення поправок до закону з метою  створення  рівних  умов   для   виробників   нафтопродуктів (дизельного  пального)  і  його імпортерів.  Ці умови повинні бути рівні.

 

     І саме тому ми з Валерієм Альошиним внесли коротенький проект закону,  який  вчора розглядався комітетом Верховної Ради України. На засіданні комітету були присутні  представники  і  Міністерства економіки,  і Міністерства фінансів. Вони підтримують наш короткий законопроект. Треба дійсно створити умови.

 

     Я хотів би,  щоб Катерина Тимофіївна зрозуміла,  що  сьогодні пільга  надається  не  сільськогосподарським  товаровиробникам,  а трейдерам. І читайте уважно висновок Головного науково-експертного управління,  де  написано,  що застосування зазначених чинних норм фактично не приведе до суттєвої  підтримки  сільськогосподарського виробника,  так,  як  це  передбачається  ідеєю  закону,  тому  що сільськогосподарські виробники не купують за  кордоном  палива.  І треба це зрозуміти.

 

     Саме тому  я  хотів би попросити,  щоб сьогодні проголосували поправки до статей 3 і 5 цього закону.  Це зняло б колізію,  бо ви знаєте,  що  сьогодні митниця не пропускає по вашому закону жодної тонни нафти на пільгових умовах.  Але  для  наших  нафтопереробних заводів це створює такі умови, що їм немає ніякої вигоди виробляти дизельні   нафтопродукти.   І    це    викличе    дефіцит    перед весняно-польовими роботами. Треба ліквідувати цю проблему.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Костусєв. "Відродження регіонів" уже все виступило... Наступний - депутат Діброва.

 

     КОСТУСЄВ О.О.,  голова  Комітету  Верховної  Ради  України  з питань  економічної  політики,  управління народним господарством, власності   та   інвестицій   (багатомандатний   загальнодержавний виборчий  округ,  виборчий блок СПУ та СелПУ).  Депутатская группа "Трудовая  Украина".  Уважаемый  Виктор  Владимирович!   Уважаемые коллеги!  От  имени  нашей  депутатской группы я вношу предложение законопроект 7095-1 от 12 марта 2001 года включить в повестку дня. И мы просим его поддержать. Дело в том, что когда мы приняли Закон о стимулировании развития сельского хозяйства на период  2001-2004 годов,   то   нанесли   мощный   удар   по  нашему  отечественному товаропроизводителю  и   поставили   его   в   заведомо   неравные экономические  условия с тем,  кто ввозит это топливо.  Мы сделали большую ошибку и сегодня должны ее исправить.

 

     Поэтому мы   поддерживаем   этот   законопроект   и    просим проголосовать  за его включение в повестку дня,  а затем и в целом как закон.

 

     Спасибо.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний  депутат  Діброва.  За  ним  -   депутат Альошин.

 

     ДІБРОВА В.Г.,  член  Комітету Верховної Ради України з питань бюджету (виборчий округ 19,  Волинська  область).  Дякую,  Вікторе Володимировичу.  Шановні  колеги!  Уже  стало  звичним  щовесни  і щоосені порушувати  питання  імпорту  чи  з  митом,  чи  без  мита дизельного  палива.  Вважаю,  що  сьогодні  отак,  вибачте за таке слово, з кондачка, це питання не можна вирішувати.

 

     Чому сьогодні створюється дефіцит пального?  Знаючи  про  цей закон,  митна  служба на кордоні не пропускає абсолютно імпортного пального, тому що трейдери імпортують його, бо є певна пільга, яка задекларована законом, але не виконується насправді.

 

     Моя пропозиція зводиться до того, що хай уряд визначить певну квоту,  яку можна буде імпортувати сільгоспвиробникам без мита.  І зробить  це нехай на наступний четвер,  підготує це питання,  і ми зможемо внести його до порядку денного наступного четверга.

 

     Щодо соняшнику.  Зал,  звичайно,  збурила норма  про  сезонне вивізне  мито.  Мито повинно бути постійне і,  звичайно,  на цілий рік. Це питання теж можна поставити на наступний четвер.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Альошин. За ним - депутат Новик. Наступний - депутат Порошенко.

 

     АЛЬОШИН В.Б., голова Комітету Верховної Ради України з питань фінансів     і     банківської     діяльності     (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ,  НРУ). Шановні колеги! Привертаю вашу увагу до того,  що законопроекти за номерами 7095-1 і  7095-2 включені до порядку денного сесії. Законопроект 7095-1 розглянутий комітетом,  відповідне рішення внесено до залу,  тож  є  достатньо підстав проголосувати для того,  щоб ми його розглянули сьогодні й прийняли відповідне рішення.  Стосовно експортного мита на насіння соняшнику,  то хотів би звернутися до Наталії Михайлівни Вітренко, щоб вона,  займаючи таку  антиамериканську  позицію,  поцікавилася структурою   власності   на   тих  підприємствах,  які  здійснюють переробку  соняшнику  в  Україні,  і  потім   зробила   відповідні висновки.

 

     Я просив  би  все-таки  перейти  до  розгляду питань по суті, прийняти рішення голосуванням для того, щоб включити їх до порядку денного і приймати рішення в цілому.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний   депутат  Новик.  Наступний  -  депутат Порошенко.

 

     НОВИК А.М.,  перший заступник голови Комітету Верховної  Ради України  з  питань  охорони  здоров'я,  материнства  та  дитинства (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ,  виборчий  блок СПУ  та  СелПУ).  Спасибо,  Виктор Николаевич.  Уважаемые народные депутаты!  Уважаемый Виктор Владимирович!  Я  хочу  обратить  ваше внимание   вот  на  какой  вопрос.  Я  бы  хотел  перед  тем,  как проголосовать за поставленные вопросы, чтобы мы для себя отметили, кто  должен  ответить  за  качество подготовки тех законопроектов, которые мы сегодня отменяем:  то ли правительство пропустило  этот законопроект и сделало ошибку,  то ли мы в зале? Кто-то же готовил эти законопроекты?

 

     Есть Главное  научно-експертное  управление,  которое  давало заключение.  Как  эти  законопроекты  прошли в январе,  если уже в марте их надо отменять. Это первое.

 

     Второе. Виктор Андреевич, я к вам обращаюсь. Я хочу, чтобы вы сказали,  что  установление определенных льгот на нефтепродукты не повлияет  на  формирование  доходной  части  бюджета.   Или   если повлияет,  то как?  Мы должны принять решение. Это немалые деньги, которые наверняка планировались в доходную часть бюджета.  Поэтому я  прошу  вас  ответить,  чтобы  я  проголосовал  и принял решение обдуманно. Как это повлияет на доходную часть бюджета?

 

     Спасибо.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, давайте весь зал тоді?..

 

     Яка конкретна пропозиція? Ви ж виступали з цього приводу.

 

     Народний депутат Порошенко.

 

     ПОРОШЕНКО П.О.,  голова підкомітету Комітету  Верховної  Ради України з питань фінансів і банківської діяльності (виборчий округ 12,  Вінницька область).  Депутатська група "Солідарність".  Тут у нас  деякі  піклуються про долю переробної промисловості.  Повірте мені,  я знаю цю переробну промисловість "не понаслышке".  Так от, на   сьогодні  введенням  30-  відсоткового  експортного  мита  ми фактично витягуємо гроші  з  кишені  селян,  тому  що  не  платимо реальної  ціни,  яку  ці  люди заробили важкою працею на полях,  і передаємо купці власників переробних виробництв.

 

     Коли це було обгрунтовано відсутністю обігових коштів  у  цих підприємств, тому що вони стояли два роки, це треба було робити, і я перший виступав за запровадження експортного мита.  Але сьогодні ці  підприємства стали на ноги,  вони є платниками податків,  вони сьогодні здатні платити селянам реальні світові ціни.  І абсолютно не  варто  сьогодні  за  рахунок  тисячів  працюючих на переробних підприємствах ошукувати мільйони селян. І ні до чого тут абсолютно Світовий банк і Міжнародний валютний фонд.

 

     Дякую вам за увагу.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

 

     Шановні народні   депутати!   Ви   бачите,  скільки  ми  часу витратили навколо включення питань одного  і  другого  до  порядку денного.

 

     Будь ласка. Ярослав Федорин. Конкретна пропозиція.

 

     ФЕДОРИН Я.В.  Шановні  народні  депутати!  У  мене  абсолютно конкретна пропозиція.  Враховуючи те,  що збір насіння соняшнику в Аргентині становить близько 6 мільйонів тонн,  а в Україні досягає до  3  мільйонів  тонн,  ми,  звичайно,  повинні  виконати   умови Міжнародного  валютного фонду.  Але враховуючи те,  що Міжнародний валютний  фонд  представлений  в  основному  банкірами  Сполучених Штатів,  Франції  і Німеччини,  давайте запропонуємо цим державам, нехай Сполучені Штати починають  вирощувати  соняшник,  який  вони чомусь  не  вирощують.  Нехай  Франція  вирощує соняшник,  який не вирощує. Німеччина нехай вирощує соняшник.

 

     Шановні народні депутати!  Ми - Україна, а не Африка. Україна є Україна, і ми повинні нею залишатися!

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь   ласка,  Вікторе  Андрійовичу,  підсумуйте. Зараз будемо голосувати.

 

     ЮЩЕНКО В.А.  Шановні народні депутати!  Я попрошу 3-4 хвилини безцінної   вашої   уваги.   Мене  змусили  сюди  прийти  виключні обставини,  які можуть  скластися  на  нафтовому  ринку  не  через позицію  уряду.  Ми  зайшли в законодавчий глухий кут.  Кожен день затягування  з  вирішенням  питання  може  призвести  до  значного дефіциту    ресурсу    на    внутрішньому   ринку   і   відповідно неконтрольованого росту цін.

 

     Я не хочу відповідати від імені уряду за ці наслідки. Це не є політика  уряду.  І  моя задача сьогодні,  шановні колеги,  ще раз застерегти.  У нас є зараз можливість виправити цю ситуацію. Хоча, очевидно,  наслідки  якісь  навіть після виправлення цієї ситуації всетаки найближчі кілька тижнів проявляться.

 

     Я хотів би трошки ввести вас у логіку того,  чого ми  з  вами досягли  і  як  нам  рухатися  потрібно  сьогодні  по першому і по другому питаннях.

 

     Найголовніший, на мій погляд,  підсумок року - це те,  що  72 відсотки  нафтопродуктів,  які  споживає  Україна  на внутрішньому ринку,  -  це  нафтопродукти,  які  виробляються  на   вітчизняних заводах.  Рік  ми  з  вами  починали,  коли  близько  30 відсотків становила українська переробка, а решту ми імпортували.

 

     Ми забезпечили стабільність цін. Ми вперше прожили весну 2000 року  без  потрясінь.  Я  особливо  хотів  би  підкреслити,  що із стабільними цінами Україна залишилася  навіть  восени,  коли  була європейська нафтова криза.

 

     Що на  сьогодні  є  надважливим?  Ми  маємо  сьогодні  запаси дизельного палива 343 тисячі тонн.  Це  у  два  рази  більше,  ніж минулого року.  І в нас є всі шанси елегантно пройти весь весняний період робіт.

 

     Але сьогодні вже на 30 відсотків  скоротився  імпорт.  На  60 відсотків зменшуються обсяги переробки.  Ми провели консультації з директорами.  Ми знаємо політику, яку будуть проводити директори і власники  нафтопереробних  заводів.  60  відсотків  з них офіційно звернулися  до  уряду,  до  Президента  країни  і  висловили  своє ставлення до законодавчих змін як до форсмажорних обставин.

 

     Відповідно до   цього  Фонду  державного  майна  була  подана інформація  про  невиконання  інвестиційних  зобов'язань,  які  на кожному заводі були встановлені по приватизаційних проектах.

 

     Окрім того,  на сьогодні,  враховуючи диспаритет внутрішніх і зовнішніх цін (ви знаєте,  що ціна на дизпаливо  у  Польщі  вдвічі вища,  ніж  у нас),  на 50 відсотків збільшився експорт дизельного палива і нафтопродуктів.

 

     Підсумовуючи це,  шановні колеги,  хочу сказати,  що не треба бути  великим  економістом,  щоб  зрозуміти,  що через законодавчу невизначеність ми можемо найближчим  часом  потрапити  у  ресурсну "яму" дизпалива.

 

     Якщо прокоментувати,  які  передбачаються  втрати через діючу норму,  то це приблизно 900 мільйонів гривень на рік.  У нас  були дискусії  з  аграрним  комітетом,  із  Катериною Тимофіївною,  і я згоден, що при певних мотиваціях ми можемо розширити базу податків за  рахунок  збільшення переробки і надходження цих податків.  Але зараз я робив би  акцент  виключно  на  кон'юнктурі,  яка  може  в найближчі  дні  сформуватися  на ринку нафтопродуктів.  Це питання номер один сьогодні для нас - урівноважити попит  і  пропозицію  і дати    відповідну   мотивацію   для   поведінки   експортерів   і нафтопереробних заводів,  дати одні правила гри.  Без цього ми  не вийдемо з колізії.

 

     Стосовно другого питання,  шановні народні депутати. Катерина Тимофіївна виходить на трибуну і благає: давайте приймемо зміни до Закону  про  вивізне мито на насіння соняшнику.  Найстрашніше,  що допускається  сьогодні  в  цих  обставинах,  -  це   дискредитація вітчизняного сільгоспвиробника.

 

     Сільгоспвиробник на  сьогодні  на  внутрішньому  ринку має на 25-30 відсотків нижчі ціни.  Кого ми хочемо підтримати цією нормою закону?  Якщо ми хочемо підтримати сільгоспвиробника, то приймаємо позитивне рішення.

 

     Шановні колеги!  Я хотів би підкреслити,  що сільгоспвиробник сьогодні,  бачачи,  що  на внутрішньому ринку працює дискредитивна ціна, через систему посередників займається інтенсивним експортом. На  сьогодні  1  мільйон  тонн  українського соняшнику (те,  за що боролися) вивезено.  З цього 1 мільйона тонн державний  бюджет  не отримав жодної копійки плати. Сільгоспвиробник за цей мільйон тонн отримав лише 500 гривень  розрахункової  ціни.  Таким  чином,  був обдурений  у цій ситуації сільгоспвиробник і був обдурений бюджет. А  процвітає  тільки  купка   трейдерів,   які   займаються   цими операціями.

 

     Шановні народні депутати!  Уряд просить підтримати цю позицію також.

 

     Дякую вам за увагу.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую,  Вікторе Андрійовичу. Шановні колеги! Все, висловилися всі зацікавлені сторони.

 

     Ставлю на  голосування  пропозицію  про  включення до порядку денного  сьомої  сесії  і   розгляду   сьогодні,   я   попереджаю, законопроектів   6112   і  7039.  Це  про  встановлення  сезонного вивізного (експортного) мита на насіння соняшнику. Це одне питання і два законопроекти.

 

     Ставлю на голосування. Прошу народних депутатів визначитися.

 

     "За" - 230.

 

     Рішення прийнято.

 

     По фракціях.

 

     -------------

 

     Шановні колеги, зараз ми перейдемо до його розгляду.

 

     І друге питання - проекти  7095-1 і 7095- 2 про внесення змін до Закону України  про  стимулювання  розвитку сільського  господарства  на період 2001-2004 років.  Пропонується розглянути його сьогодні. Прошу народних депутатів визначитися.

 

     "За" - 216.

 

     По фракціях.

 

     Хто буде доповідати питання по соняшнику? Юхновський Олег.

 

     Шановні колеги,  є пропозиція. Ми так багато говорили про цей законопроект, тому якщо є запитання, давайте задамо їх доповідачу. А якщо немає, то, може, одразу проголосуємо.

 

     ЮХНОВСЬКИЙ О.І.,  перший заступник голови Комітету  Верховної Ради  України  з  питань  аграрної  політики та земельних відносин (виборчий  округ  13,   Вінницька   область).   Шановний   Вікторе Володимировичу!  Шановний  Вікторе  Андрійовичу!  Шановні  колеги! Враховуючи те,  що дійсно питання надзвичайно актуальне,  Верховна Рада вже,  напевно,  вдесяте обговорює його, а, можливо, й більше. Комітет Верховної Ради з питань  аграрної  політики  та  земельних відносин  також не менше вже,  напевно,  десяти разів розглядав це питання.

 

     На останньому засіданні комітет розглянув два проекти. Перший проект   6112   -   це   урядовий  проект  щодо  встановлення  10- відсоткового сезонного експортного мита.  Не знайшовши  аргументів на користь цього проекту,  комітет відхилив його.  Другий проект - 7039 щодо внесення змін до деяких законів  України  комітет  також розглянув та вирішив підтримати.

 

     Шановні колеги!  Враховуючи  те,  що ми практично перейшли до обговорення проектів закону, практично не знаючи суті цих законів, оскільки  проект  не  доповідався,  я  прошу декілька хвилин вашої уваги для того,  щоб все-таки коротенько поінформувати вас по суті вказаного проекту закону.

 

     Проектом пропонується  внести  зміни  до  Закону  України про ставки  вивізного  (експортного)  мита  на  насіння  деяких  видів олійних культур,  понизивши ставку з 23 відсотків до 17 відсотків, та передбачити сезонність цієї норми.

 

     Пропонується також внести зміни до статті 11  Закону  України про  операції  з  давальницькою  сировиною  у зовнішньоекономічних відносинах,  запровадивши заборону на вивезення з митної території України  насіння  соняшнику,  яке  використовується  в операціях з давальницькою сировиною.

 

     За цією схемою з України тільки в поточному році вже вивезено близько одного мільйона тонн насіння соняшнику без сплати мита, що вже  найближчим  часом  може  призвести  до  дефіциту  сировини  в олійножировій галузі.

 

     Практично бюджет   тільки   в   поточному   році  втратив  за найскромнішими підрахунками близько 200 мільйонів гривень.  Це  ще раз підтверджує актуальність питання.

 

     Оскільки прийнятий   Верховною   Радою   Закон   України  про 23-відсоткове  експортне  мито   розглядався   як   особливий   та тимчасовий  захід,  то  лібералізація  зазначеної  норми,  на  мій погляд, найбільш доцільна якраз через плавний перехід до сезонного 17-відсоткового  експортного  мита,  що  дасть  можливість в першу чергу вирівняти умови щодо відшкодування експортного ПДВ трейдерам та  створить  рівні  умови  практично  для всіх суб'єктів на ринку насіння олійних  культур.  Сезонність  у  свою  чергу  забезпечить максимальну наближенність ціни на насіння на внутрішньому ринку до світової за  рахунок  жорсткої  конкуренції  між  трейдерами,  які працюють  на  зовнішніх  ринках,  та  трейдерами,  які працюють на внутрішньому ринку.

 

     У виступах   депутатів   багато   звучало   зауважень    щодо необхідності сезонної норми.  Шановні колеги!  Я хотів би,  щоб ми чітко  розуміли,  що  запроваджуючи  зараз  постійну   норму,   ми підтримуємо або віддаємо перевагу переробним підприємствам.  Якраз сезонна норма дасть  можливість  (ще  раз  наголошую)  максимально наблизити  ціну  до  світової  і  тим  самим підтримати виробників сільськогосподарської  продукції,  про  що  якраз  говорив  Віктор Андрійович Ющенко.

 

     Крім того, я вважаю, що за умови прийняття цього закону уряду необхідно вжити цілий ряд заходів, якими передбачити в першу чергу створення  необхідних  умов для функціонування прозорого аграрного ринку сільськогосподарської продукції.

 

     Сьогодні необхідно зазначити,  що  всетаки,  на  жаль,  понад 30-40  відсотків  сільськогосподарської продукції використовується як   бартер.   Крім   того,   близько   60   відсотків   продукції переробляється  на переробних підприємствах якраз на давальницьких умовах, що також не сприяє тому, щоб ціна була максимально вигідна для сільськогосподарських виробників.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Олегу   Івановичу,   мені   здається,   усім  все зрозуміло.

 

     ЮХНОВСЬКИЙ О.І.  Я хочу тільки наголосити,  що  є  відповідні висновки  Головного науково-експертного управління,  яке підтримує вказаний проект закону і рекомендує  прийняти  його  за  основу  з урахуванням  до  другого  читання висловлених пропозицій.  Комітет також підтримує цей проект закону.

 

     Дякую за увагу.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.  Олегу  Івановичу,  ще  раз,  будь  ласка, сформулюйте.  Є два законопроекти:  один - від уряду, інший подали ви.  Який законопроект підтримує комітет  і  який  ми  ставимо  на голосування першим?

 

     ЮХНОВСЬКИЙ О.І.  Комітет  Верховної  Ради  з  питань аграрної політики та земельних відносин,  розглянувши два  проекти  -  6112 (урядовий)  та  7039  про внесення змін до деяких законів України, який вніс я на розгляд  Верховної  Ради,  підтримав  проект  7039. Шановні  колеги,  прошу  вас підтримати цей проект закону,  про що просив і Прем'єрміністр Віктор Андрійович Ющенко.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні   колеги,   зрозуміло?   Є   необхідність обговорювати? Давайте по одній хвилині з місця.

 

     Депутат Федорин.

 

     ФЕДОРИН Я.В.  Фракція  Українського  народного  руху,  Партія підтримки  вітчизняного  виробника.  Шановні   народні   депутати! Повністю   підтримую  другий  пункт,  який  доповів  шановний  пан Юхновський,  про те, що ми фактично повинні створити всі умови для ліквідації  давальницької  схеми.  Разом з тим по першому пункту я вважаю недоцільним відступати від ставки у 23 відсотки,  яка  нині існує,   щоб   все-таки   не   виснажувати  українську  землю,  не стимулювати саме експорт соняшнику з України.  Ми добре знаємо, що весь  соняшник  може  бути  прекрасно  перероблений на українських підприємствах,  у нас є достатньо для цього потужностей,  у нас  є прекрасна  упаковка  нині  для  олії,  у нас уже налагоджені схеми експорту цього високоякісного продукту в будь-які країни світу,  і ми  не  повинні  тут іти на поводу в тих,  скажімо,  комерційних і міжнародних структур, які хочуть нав'язати нам свою схему.

 

     Дякую.

 

     ЮХНОВСЬКИЙ О.І.  Шановний колего  Федорин!  Я  був  одним  із ініціаторів  та  розробників  проекту  закону  про  23- відсоткове експортне мито.

 

     Шановні колеги!  За  два  виробничих  сезони  я  можу  тільки підтвердити,   що  дійсно  воно  спрацювало  позитивно  якраз  для держави, для бюджету держави. Але змінюється економічна ситуація в державі,  змінюється  конкретна  економічна  ситуація в конкретній галузі.  Не можна консервувати норму, якою ми вчора врегульовували проблеми  в  конкретній галузі,  ми маємо йти шляхом лібералізації відносин у цій галузі.  Якраз у даній ситуації ми маємо підтримати ту  позицію,  щоб  підтримати  виробників насіння соняшнику,  а не переробників, або тим більше трейдерів.

 

     Шановні колеги, щодо знову-таки 10- відсоткового мита... (Шум у залі).

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний  депутат  Юхновський.  За  ним - депутат Терьохін. І голосуємо.

 

     ЮХНОВСЬКИЙ І.Р.,  голова Комітету Верховної  Ради  України  з питань  науки і освіти (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ,  НРУ). Шановний Вікторе Володимировичу! Шановні депутати! Я дуже добре знаю цю проблему.  І я вважаю,  що треба вводити те, що запропонував мій тезка Олег Юхновський. Ми повинні накласти мито у розмі?і  17  процентів  на  час  від жовтня до лютого чи березня і зняти мито від березня до жовтня,  бо тоді в нас соняшнику  немає, тоді якраз є соняшник в Аргентині, і його стане вигідно завозити.

 

     Тому я повністю підтримую цей проект, тільки на один місяць я би ще збільшив ввізне мито.

 

     ЮХНОВСЬКИЙ О.І.  Крім того, Ігоре Рафаїловичу, я ще додам, що ми в поточному сезоні практично зберігаємо ті норми,  які діяли до цього часу.  Запроваджуємо тільки з наступного виробничого сезону, давши  можливість  відповідно  і  виробникам,  і  переробникам,  і трейдерам підготуватися до запровадження нової законодавчої бази.

 

     ЮХНОВСЬКИЙ І.Р.  А от давальницьку схему ми повинні  повністю знищити.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний  депутат  Терьохін.  За  ним  -  депутат Сухий.

 

     ТЕРЬОХІН С.А.  Дякую, Вікторе Володимировичу. Шановні народні депутати!  Я  ще раз повторюю позицію нашого комітету.  Перше.  Ми дійсно маємо  вилучити  з  давальницької  схеми  всі  товари,  які оподатковуються експортним митом для того,  щоб не дозволяти одним бути чистими, а іншим платити всі ці податки, які роблять повністю нерентабельним експорт.

 

     Друге. Шановний  народний  депутате  Федорин!  У  назві вашої партії йдеться про захист товаровиробника,  але ви, таке враження, захищаєте тільки тих, хто стоїть не на землі, а вже над землею, не звертаючи абсолютно уваги на людей,  які вирощують це  насіння.  Я розумію,  що  ви  міський депутат,  але все-таки спробували хоча б трошки виїхати за межі міста-героя Києва.

 

     Тому просив  би  підтримати  те,  що  пропонується  депутатом Юхновським.

 

     ЮХНОВСЬКИЙ О.І. Сергію Анатолійовичу, дякую за підтримку.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний   депутат   Сухий.   Наступний  -депутат Вінський.

 

     СУХИЙ Я.М.  Група  "Трудова  Україна",   Запоріжжя.   Шановні народні депутати!  Завдяки дії закону, про який я вже казав і який чомусь так  недолюблюють  наші  урядовці,  в  маркетинговому  році Україна  зможе одержати більше 400 мільйонів гривень надходжень до бюджету.

 

     Але справа навіть не в цьому.  Ви вдумайтеся,  ми  політичний орган.  Я хочу врахувати ту дуже важливу обставину, що завдяки дії закону в 1999 році ми сьогодні  маємо  стабільну  і  низьку  ціну, доступну  ціну  на олію,  яка є єдиним джерелом поповнення раціону жирами  у  найобездоленіших  верств  населення  -  пенсіонерів   і найбідніших людей.

 

     Щодо рекомендацій  МВФ і Світового банку,  то в цьому залі не раз лунали заклики вчитись на власному досвіді.

 

     І ще одне.  Ви пригадайте.  Свого часу на межі руйнування був олійно-жировий   комплекс.  Ми  змушені  були  завозити  олію  зза кордону. Чому ми сьогодні спішимо скасувати той закон?

 

     Я за те,  щоб зупинити вивезення,  безумовно,  а от  чому  ми міняємо цифри, немає ніякого економічного обгрунтування?

 

     ЮХНОВСЬКИЙ О.І. Я, Вікторе Володимировичу...

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Олегу Івановичу, це ж іде обговорення.

 

     Народний депутат Вінський. За ним - депутат Свирида.

 

     ВІНСЬКИЙ Й.В.,  член Комітету Верховної Ради України з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та  інвестицій  (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ, виборчий блок СПУ та СелПУ).  Шановні колеги! Ми повинні абсолютно чітко усвідомлювати,  що голосуючи за вказаний законопроект,  ми з вами голосуємо  за  знищення  нашого  українського  чорнозему.  Як тільки ми приймемо ліберальні умови вивезення такого продукту,  як соняшник,  одразу  Україна  перетвориться  на  суцільний   лан   з вирощування  соняшнику.  І  це  невідворотно  призведе до знищення нашого грунту.

 

     Це означає,  що  ми  підірвемо  всю  ситуацію  в   сільському господарстві.  Тому що ви знаєте,  що є структура землеробства,  є технологія  вирощування  соняшнику.  І  якщо  соняшник  займає   в структурі земель більше,  ніж це може земля витримати,  іде просто знищення землі.

 

     Голосуючи за  цей  законопроект,  ми  голосуємо  за  знищення чорноземів України.  І це треба чітко усвідомлювати. А робиться це тому,  що  Юрій   Іванович   Єхануров   приїхав   і   треба   йому відрапортувати.  Бачите,  він  з  літака відразу сюди,  бо отримав команду - провести цей закон,  щоб дали  кредити.  От  він  нас  і гробить.  За  200 мільйонів торгуємо українським чорноземом.  І це треба чітко усвідомлювати.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат  Свирида.  Наступний  -  депутат Бродський.

 

     СВИРИДА О.М.,  голова  підкомітету  Комітету  Верховної  Ради України з питань бюджету (виборчий округ 22,  Волинська  область). Дякую.  "Трудова Україна". Шановні народні депутати! Я не з розмов знаю,  що таке переробка олії.  І констатую факт,  що зараз у  нас кожного місяця ціна олії на ринку зростає як для переробників, так і в роздрібній торгівлі.

 

     Подивіться, будь ласка,  на цінову  ситуацію.  Її  спричинила норма,  яка  діє  сьогодні.  Не слухайте тих,  хто каже,  що у нас дешева ціна на олію.  Вона підвищується  з  місяця  в  місяць.  Це перше.

 

     Друге. Тут  уже  не  раз доводили,  що найбільше страждає від цієї норми український селянин,  який  не  має  реальної  ціни  на насіння.  Немає  ринку,  тому  йому  немає  куди його подіти.  Сам селянин  не  може  експортувати.  Відповідно  продає   експортеру, трейдеру,  який  на  цьому  заробляє,  використовуючи давальницьку схему.

 

     Таким чином,  у цій  ситуації  ми  діємо  проти  українського селянина. Тому я пропоную підтримати той законопроект, який тільки що доповідав депутат Юхновський.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Бродський. І голосуємо.

 

     БРОДСЬКИЙ М.Ю.,  голова Комітету  Верховної  Ради  України  з питань промислової політики і підприємництва (виборчий округ

 215, м.Київ).  Фракция  "Яблоко".  Я  хотел   бы   обратиться   к правительству  и  задать  им  вопрос:  а  не  считают ли они,  что промышленность все-таки более национальна,  чем  торговля?  Может, хватит  делать  из Украины сырьевой придаток для Западной Европы и Америки? Может быть, мы все-таки займемся нашей промышленностью, а не реформами?

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні   колеги!  Спокійно.  Будь  ласка,  Олегу Івановичу.

 

     ЮХНОВСЬКИЙ О.І.  Шановні  колеги!  Я  прошу  хвилинку  уваги! Надійшло декілька зауважень з приводу того - 17 відсотків чи 23? Я наголошував,  що в принципі з економічної точки зору немає  ніякої різниці  17 відсотків чи 23,  оскільки практично ми вирівнюємо (ще раз  наголошую)  ставкою  17  відсотків.  Приводимо  її  до  норми відшкодування  експортерам  ПДВ  16,6  або 16,7.  Таким чином,  ми ставимо практично в рівні умови  абсолютно  всіх  учасників  ринку насіння олійних культур. І в першу чергу, ще раз наголошую, такими рішеннями ми підтримуємо  якраз  національного  виробника  насіння соняшника.

 

     Дякую за увагу.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Я ставлю на голосування в першому читанні законопроект 7039 про  внесення  змін  до  деяких  законів України,   поданий   народним  депутатом  Юхновським,  підтриманий Комітетом з питань аграрної  політики.  Прошу  народних  депутатів визначитися.

 

     "За" - 219.

 

     По фракціях.

 

     Шановні колеги!  Я  можу  поставити  ще  раз,  якщо  не  буде заперечень у залі.

 

     Хвилинку, у нас є  ще  один  законопроект.  І  відповідно  до Регламенту   я   повинен   його   поставити   на  голосування.  Це законопроект

 6112 про  встановлення  сезонного вивізного (експортного) мита на насіння соняшнику,  запропонований Кабінетом Міністрів.  Я  ставлю його  на  голосування у першому читанні.  Прошу народних депутатів визначитися.

 

     "За" - 150.

 

     Рішення не прийнято.

 

     У депутата Федорина знову конкретна пропозиція. Будь ласка.

 

     ФЕДОРИН Я.В.  Шановні народні  депутати!  Для  того  щоб  нам угамувати  ті  всі  емоції,  які  зараз є,  я пропоную залишити 23 відсотки стабільно на цілий рік,  але разом з тим підтримати пункт 2 законопроекту пана Юхновського.  І це буде правильно. Давайте це проголосуємо.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні  колеги!  Увімкніть  мікрофон   народного депутата Олега Івановича Юхновського.

 

     ЮХНОВСЬКИЙ О.І. Шановні колеги! Я хочу наголосити ще на одній деталі,  про яку я не говорив,  виступаючи  з  трибуни.  Мито  23- відсоткове  -  тимчасова норма.  Термін її дії закінчується у 2002 році.  Я наголошую,  що це якраз період,  коли ми будемо займатися виборами.  Ніхто цим питанням займатися не буде.  Таким чином,  ми знову-таки погіршимо ситуацію в цій галузі.  Ми  зараз  пропонуємо нормальний варіант. Цей механізм буде діяти в наступному сезоні, в наступному році.

 

     Шановні колеги!  Давайте нормально  економічно  підійдемо  до вирішення цієї проблеми і підтримаємо.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні  колеги,  хвилинку!  Я  ще  раз ставлю на голосування,  знаючи,  що  мене  можуть  звинуватити  в  порушенні Регламенту,  законопроект  7039  в  першому читанні.  Останній раз ставлю  сьогодні  на   голосування.   Прошу   народних   депутатів визначитися.

 

     "За" - 224 (Шум у залі).

 

     По фракціях.

 

     Шановні колеги!   Ми   сьогодні   окремі  пропозиції  ставили декілька разів на голосування при  повній  згоді  залу.  Зараз  по цьому  питанню  цієї  згоди  немає.  Пропозиції  з голосу депутата Федорина я ставити на голосування не можу.  Тому  що  законопроект тільки  включили  до  порядку  денного,  він  не  пройшов  повного обговорення.  І тепер ми  ще  з  голосу  будемо  вносити  зміни  і доповнення?  Ви  самі розумієте,  про що йде мова (Шум у залі).  З яких мотивів голосування? (Шум у залі).

 

     Увімкніть мікрофон  Олексія  Марченка.  Наступна  -   депутат Вітренко.

 

     МАРЧЕНКО О.А.   Дякую.   Черкащина,  "Відродження  регіонів". Шановні колеги!  Мова йде про те,  що ми зараз у  першому  читанні приймаємо  законопроект  про  внесення  змін  з  тим,  щоб  потім, допрацювавши у другому читанні і знайшовши компроміс,  прийняти як закон.  Чому  ми  не  можемо  сьогодні,  шановний  колего Федорин, прийняти в першому читанні,  а потім  шукати  компроміс  по  цьому проекту  закону?  І вашою пропозицією під час другого читання може бути пропозиція вилучити першу частину проекту закону.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Вітренко.

 

     ВІТРЕНКО Н.М.  Спасибо.  Я хочу первый раз в жизни поддержать руховца.  Депутат  Федорин  сказал  разумную вещь.  Проект закона, внесенный депутатом Юхновским,  коль вы проголосовали за включение в  повестку  дня,  можно  принять  в первом чтении.  Но в пункте 1 установить ставку 23 процента.  А вот вторую  часть  оставить  без изменений.  То есть отменить давальческую схему. И тогда мы примем этот проект в первом чтении.  Только ставка 23 процента  и  отмена давальческой схемы. Дорабатываем во втором чтении. И все довольны. И проект набирает большинство голосов.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Увімкніть, будь ласка, мікрофон міністра аграрної політики Івана Григоровича Кириленка.

 

     КИРИЛЕНКО І.Г.,  міністр  аграрної політики України.  Шановні колеги!  Я прошу хвилинку уваги.  Накопичилась така критична  маса негативу  щодо правил гри на ринку насіння соняшнику,  що я просто благаю  вас:  давайте  приймемо  в  першому   читанні,   а   потім доопрацюємо.  Давайте  хоч  трошки  заспокоїмо  учасників процесу: "ввіз - переробник - виробник". Уже неможливо і вам слухати, і нам про те, що відбувається. Я прошу, підтримайте в першому читанні, а потім спокійно доопрацюємо.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Я ще раз ставлю на голосування законопроект  7039 народного  депутата Юхновського,  підтриманий комітетом та урядом. Прошу народних депутатів визначитися. У першому читанні.

 

     "За" - 228.

 

     Рішення прийнято.

 

     По фракціях (Шум у залі).

 

     -------------

 

     Шановні народні депутати!  Ми повертаємося до  законопроектів 7095,

 7095-1 і 7095-2 про внесення  змін  до  Закону  про  стимулювання розвитку   сільського   господарства.   Я  ставлю  на  голосування пропозицію про розгляд цих  законопроектів  сьогодні  і  прийняття рішення. Прошу народних депутатів визначитися.

 

     "За" - 184.

 

     Так, працюйте, голово комітету, будь ласка, далі.

 

     Шановні колеги!  Ці  законопроекти  у нас включені до порядку денного сьомої  сесії,  ми  їх  поставимо  на  найближчі  пленарні засідання  для  того,  щоб  підготуватися  до  прийняття рішення в четвер.

 

     -------------

 

     Слухається наступне питання  порядку  денного.  Реєстраційний номер   5213   -   проект  Закону  про  внесення  змін  до  деяких законодавчих актів щодо посилення  відповідальності  за  порушення прав   на   об'єкти  інтелектуальної  власності  (друге  читання). Доповідач - заступник голови комітету Мельник Петро Володимирович.

 

     МЕЛЬНИК П.В.,  заступник  голови  Комітету   Верховної   Ради України   з   питань   законодавчого  забезпечення  правоохоронної діяльності  (багатомандатний  загальнодержавний  виборчий   округ, НДП). Шановний Вікторе Володимировичу! Шановні колеги! Наш комітет розглянув цей законопроект  у  другому  читанні.  Депутатами  було внесено  18  поправок,  десять  з  яких  враховано  повністю і дві частково.  Необхідно  сказати,  що  з  шести  відхилених  п'ять  - народного   депутата   Акопяна,   які   стосуються   санкцій  норм законопроекту.  Вони значно послаблюють відповідальність,  і  тому були нами відхилені.

 

     Що стосується  депутата  Глухівського.  Він  пропонував  свою поправку,  яку було відхилено,  тому що в діючому Митному  кодексі України  розмір штрафу прийнято обчислювати в мінімальних розмірах заробітної плати.  А він пропонував змінити це словами  "тягне  за собою   накладання  штрафу  на  громадян  у  розмірі  до  3  тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

 

     Наш комітет пропонує прийняти даний  законопроект  у  другому читанні.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Петре  Володимировичу!  Є необхідність голосувати поправки чи відразу голосуємо в другому читанні?  Є  запитання  до Петра Володимировича?

 

     МЕЛЬНИК П.В. У другому читанні.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. У  мене прохання до народних депутатів,  особливо тих,  які стоять біля ложі уряду:  поверніться на свої  місця  для голосування.

 

     Є пропозиція, яка надійшла від комітету, про прийняття даного законопроекту  в  другому  читанні.  Я  прошу  народних  депутатів України визначитися.

 

     "За" - 162.

 

     По фракціях.

 

     Шановні колеги,  соняшник  -  це добре.  Але ж і інші питання треба приймати.

 

     Вікторе Андрійовичу,  Юрію  Івановичу,   Іване   Григоровичу, відпустіть депутатів для голосування!

 

     Шановні колеги!  Я  прошу  всіх  повернутися  на свої місця і приступити  до  голосування.  Я  ще  раз  ставлю  на   голосування пропозицію   про   прийняття   в   другому  читанні  законопроекту (реєстраційний  номер  5213)   про   внесення   змін   до   деяких законодавчих  актів  щодо  посилення відповідальності за порушення прав  на  об'єкти  інтелектуальної  власності.  Я  прошу  народних депутатів   проголосувати.  У  другому  читанні.  Комітет  просить підтримати.

 

     "За" - 191.

 

     По фракціях.

 

     Сідайте, Петре Володимировичу.

 

     -------------

 

     Слухається наступне питання порядку  денного.  Проект  Закону про  інститути  спільного  інвестування  (пайові  та  корпоративні інвестиційні фонди) (повторне друге читання).  Реєстраційний номер 1079. Доповідає Москвін Сергій Олександрович. Будь ласка.

 

     МОСКВІН С.О.,  голова  підкомітету  Комітету  Верховної  Ради України  з  питань  економічної  політики,   управління   народним господарством,    власності    та    інвестицій   (багатомандатний загальнодержавний виборчий округ, ПЗУ). Шановні колеги! Я вас дуже прошу  все-таки  відійти від соняшнику і перейти до розгляду інших також надзвичайно важливих питань.

 

     У нашій країні  сьогодні  вже  достатньо  конфліктів.  І  цей проект  закону  направлений  саме на попередження виникнення нових соціальних конфліктів,  які можуть статися,  якщо ми  сьогодні  не ухвалимо цей законопроект.

 

     Я вже  про  це  казав  з  цієї  трибуни.  Інститути спільного інвестування зараз фактично знаходяться поза межами  законодавчого забезпечення.  Цим  проектом закону ми врегульовуємо їх створення, функціонування, перетворення.

 

     Я дуже прошу вас сьогодні прийняти цей законопроект у другому читанні.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні  колеги!  Я  прошу проголосувати за даний законопроект.  Комітет пропонує прийняти його в  другому  читанні. Реєстраційний номер 1079. Ставлю на голосування.

 

     "За" - 204.

 

     По фракціях.

 

     Шановні колеги,  які будуть пропозиції? Зважаючи на те, що це було вже повторне друге читання.

 

     МОСКВІН С.О.  Я дуже прошу проголосувати цей законопроект  ще раз. Давайте його приймемо хоча б у другому читанні.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Увімкніть  мікрофон народного депутата Терьохіна. Будь ласка.

 

     ТЕРЬОХІН С.А.  Шановні народні депутати!  Я хотів би трошечки освіжити в пам'яті,  про що йде мова.  Це перший раз ми комплексно вирішуємо питання так званих інвестиційних  фондів,  інвестиційних компаній.

 

     Ви знаєте, у нас була проблема з трастами. Тепер закінчується строк діяльності інвесткомпаній, які діяли на ринку компенсаційних сертифікатів і приватизаційних паперів.

 

     Якщо ми  не приймемо цього проекту закону,  який дуже жорстко регулює  ліквідність  цих   інвестиційних   компаній,   встановлює державний контроль,  ми можемо зіткнутися з проблемою, яку ми мали в 1994- 1995 роках.

 

     Законопроект добротний,  підтриманий  трьома  комітетами.   Є прохання за нього проголосувати.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні  колеги!  Я  прошу підтримати пропозицію, яка щойно прозвучала,  в  тому  числі  й  комітету,  яку  висловив народний депутат Москвін.

 

     Я звертаюся  до  всіх депутатських груп і фракцій з проханням визначитися щодо  голосування  по  законопроекту  1079  у  другому читанні.

 

     Михайле Юрійовичу, будь ласка, візьміть участь у голосуванні.

 

     "За" - 224.

 

     Немає заперечень,  якщо  я  ще  раз  поставлю на голосування? Одноголосна згода.  Вимушений поставити ще раз  на  голосування  в другому читанні законопроект

 1079. Прошу народних депутатів підтримати.

 

     "За" - 250.

 

     Дякую. Ставлю на голосування в цілому законопроект 1079.

 

     "За" - 243.

 

     Дякую. Увімкніть мікрофон  народного  депутата  Бродського  з мотивів голосування.

 

     БРОДСЬКИЙ М.Ю.  Фракція  "Яблуко".  Я хочу звернутися до всіх депутатів,  які зараз знаходяться у залі.  Усі побачили,  що у нас тут  зараз якраз працює більшість.  Але чому пішов Прем'єр-міністр Ющенко?  Може,  ми зараз проведемо засідання  більшості,  створимо коаліційний уряд, домовимося і будемо працювати на благо України і далі?

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій  Іванович  Єхануров  йому  передасть.   Юрію Івановичу,  ви чули,  передайте,  будь ласка, Прем'єр-міністру, що був приклад позитивного голосування і що,  може,  вам  треба  таки створити  коаліційний  уряд і голосувати всі інші проекти таким же чином, як ми щойно продемонстрували.

 

     -------------

 

     Слухаємо наступне питання порядку денного.  Проект Закону про всеукраїнський  референдум  (друге  читання),  реєстраційний номер 4179-Д. Доповідає Олександр Володимирович Лавринович. Будь ласка.

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В.,  секретар Комітету Верховної Ради України  з питань правової політики (виборчий округ 121,  Львівська область). Шановні колеги!  Вашій увазі пропонується у другому читанні проект Закону про всеукраїнський референдум. 3 жовтня 2000 року Комітет з питань правової політики одностайно ухвалив рішення  рекомендувати його до прийняття.  Ви розумієте, що без унормування відповідно до Конституції   такого   заходу,   як   всеукраїнський   референдум, Українська держава може мати достатньо неприємні сюрпризи у своєму житті.  Такий  захід  має  бути  обов'язково  унормований  законом України. Тому прошу ухвалити цей законопроект у другому читанні.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні  колеги!  Акцентую  вашу  увагу на словах Олександра Володимировича щодо сюрпризів.  Щоб у нас їх  не  було, давайте  приймемо  цей  проект  закону в другому читанні.  Я прошу народних депутатів  зосередитися  і  проголосувати.  Я  ставлю  на голосування законопроект 4179- Д - про всеукраїнський референдум у другому читанні. Прошу народних депутатів визначитися.

 

     "За" - 199.

 

     По фракціях.

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В. Можемо перейти до постатейного розгляду.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні  колеги!  Я  розумію,   що   у   депутата Беспалого є поправки, які не враховані.

 

     Переходимо до  постатейного розгляду?  Шановні колеги,  треба прийняти цей законопроект.

 

     Олександре Володимировичу, ваші пропозиції.

 

     ЛАВРИНОВИЧ О.В.  Я пропоную,  щоб ми усвідомили те,  що такий закон  ми  зобов'язані  ухвалити не тільки тому,  що цього вимагає Конституція,  а й тому,  що цього вимагає українське  суспільство, яке   потребує   обов'язкового   внормування   законом  одного  із найважливіших політичних дійств, яке може відбуватися в Україні. І для  того щоб це було внормовано і щоб була забезпечена чіткість в ініціюванні,  у предметі й у проведенні такого заходу,  ми повинні ухвалити цей проект закону.

 

     Тому я пропоную проголосувати ще раз у другому читанні.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Увімкніть мікрофон народного депутата Беспалого.

 

     БЕСПАЛИЙ Б.Я.,  член Комітету Верховної Ради України з питань правової  політики  (багатомандатний  загальнодержавний   виборчий округ,  НДП).  "Реформи-Конгрес".  Віктор  Володимирович  висловив правильне передбачення,  що в мене є поправки.  Але якраз у даному випадку  я  на  них не наполягаю,  тому що з точки зору технології голосування проект  Закону  про  всеукраїнський  референдум  -  це найкращий із тих законів, які діють у нас у цій сфері виборів.

 

     Я просто  нагадую,  що  ця  сфера  у  нас  врегульована,  але настільки недосконалим  законом,  що  референдум,  який  по  ньому проводився, я думаю, не задовільнив нікого.

 

     Тому я  якраз  звертаюся до всіх тих,  у кого є поправки.  Ми внесемо  їх  потім  у  порядку  змін  до  закону.  А  зараз  треба підтримати.  Я  думаю,  що  просто  виступ  Михайла Бродського нас трошки  розслабив,  бо  він  тут  констатував,  яка   тут   дружна більшість, і ми трошки розхолодилися.

 

     Тому я думаю, що нам треба зараз зосередитися, зконсолідувати голоси і проголосувати цей закон.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги!  Я ставлю даний законопроект  про всеукраїнський референдум на голосування в другому читанні.  Прошу народних депутатів підтримати.

 

     "За" - 213.

 

     По фракціях.

 

     Шановні колеги!  Є серйозні заперечення проти  цього  проекту закону?  То про що йде мова?  Народний депутат Пересунько.  Я його оголосив і не дав слова.

 

     ПЕРЕСУНЬКО С.І.,  член  Комітету  Верховної  Ради  України  з питань   правової   політики   (багатомандатний  загальнодержавний виборчий  округ,  СДПУ(о)).  Шановні  депутати!  Я  хочу  до   вас звернутися   з   проханням  підтримати  цей  законопроект.  Ми  на засіданні свого Комітету з питань правової реформи  детально  його обговорили.  Тут передбачений предмет цього проекту закону,  тобто хто є суб'єктами цього проекту закону,  хто може виносити  питання на референдум,  які це питання.  Тобто ми закладаємо підвалини для проведення демократичних і нормальних  референдумів.  Просимо  вас підтримати.

 

     Дякую.

 

     ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні  колеги!  Я ще раз ставлю на голосування. Прошу підтримати законопроект 4179-Д у другому читанні.

 

     "За" - 222.

 

     По фракціях.

 

     Народний депутат   Мовчан   і   координатор    парламентської більшості    Олександр   Миколайович   Карпов   просять   ще   раз проголосувати.  А Віталій Григорович  Черненко  просто  наполягає. Будь ласка, я ще раз ставлю на голосування за вимогою залу.

 

     "За" - 232.

 

     Рішення прийнято.

 

     Є пропозиція  прийняти так само дружно в цілому.  Будь ласка. Ставиться на голосування законопроект  4179-Д  про  всеукраїнський референдум у цілому.

 

     "За" - 233.

 

     Рішення прийнято.

 

     Дякую.

 

     На цьому   засідання   Верховної  Ради  України  оголошується закритим. Перерва до завтра, до 10 години.

 

     До побачення.